學者：博彩法修訂需結合國家安全

【本報消息】修改《娛樂場幸運博彩經營法律制度》公開諮詢期今日屆滿。澳門大學博彩研究所所長馮家超表示，博彩業以外需為主，七成客源來自內地，牽涉不少資金跨境流動，為國家的經濟安全、金融體系帶來潛在風險，其穩定性也關乎本澳政治、經濟、民生穩定，牽連本澳經濟安全。建議博彩法修訂需結合國家安全、本澳穩定作綜合考慮。

馮家超指出，本澳○九年通過的《維護國家安全法》，主要針對政治組織、團體、外國組織等實體。內地國家安全法的內涵不僅包括上述部分，還包括經濟安全、科技安全、文化安全等範疇。

本澳博彩業主要依靠外需，客源由二十年前的港客，轉變為目前以內地客為主，且內地客佔訪澳旅客七成，故本澳博彩業無可避免成為國家經濟安全的組成部分。

國家經濟安全中，其中一種是防範熱錢無序流動。國家近年加強管理跨境資金流動，並於去年修改刑法，加強打擊境內組織推廣跨境博彩的行為，避免資金經過博彩業無序流動，影響經濟安全。

修法加強刑罰監管

澳門博彩業一直引來全球關注，特別是資金通過地下途徑流入澳門或流出至境外地區，龐大的資金經過博彩業無序流動，也為國家的經濟安全帶來風險。因此今次博彩法修改，需要考慮結合國家安全，與國家安全保持協調、一致。

其次，博彩業作為澳門支柱產業，也涉及澳門自身的經濟安全問題，並牽連政治、民生穩定性，關乎本澳“一國兩制”實踐、對外示範的作用。因此博彩業難完全以自由市場經濟運作，適度控制規模、減少潛在風險有其必要。

另一方面，觀乎近年涉及博彩業的違規活動，相關人士主要來自內地，澳門居民甚少牽涉當中。博彩業的負面外溢效應由內地承擔，且累積的影響不斷深化，將演變成內地的治安、社會問題，故本澳有需要透過修法，加強刑罰監管，承擔相應的責任，從而維護國家安全。