宜正視短期困境

在修改博彩法的公眾諮詢時，有博彩業人士建議政府應調整博彩稅。他們認為在新冠疫情的嚴重打擊下，過高的博彩稅率會為博彩業的長遠發展帶來負面影響。對於博彩業這些減稅建議，政府認為博彩稅與澳門財政收入、經濟發展、民生福利有直接關係，特區多元產業發展也需要足夠資源作為支撐。因此，對於調整博彩稅的議題必須審慎考慮及評估。政府對博彩稅應否降低的這番解釋，可能着重博彩業的長遠規劃，而忽略了博彩業目前面臨的困境。

對應否降低博彩稅，主要看博彩稅與其他地區相比是否過高，以及博彩業營商環境。現時，澳門博彩稅及附加為百分之四十左右，遠高於亞洲其他地區。正如我在之前專欄所提及，澳門博彩稅之所以高，主因是澳門賭權開放後博彩業非常興旺，博企有非常高的博彩毛收入，哪怕較低毛利率，亦可通過數量來取得較高經濟效益。

老實說，在博彩業興旺時，較高的博彩稅率不會對博企經營造成太大影響。但時移世易，現時博彩業在新冠疫情及內地政策改變的雙重衝擊下，收入急遽下降，不少博企的自營收入難以覆蓋全部開支，需通過融資來彌補開支缺口。在博彩業出現短暫困難之時，亦是賭牌進行競投的關鍵時期，博企還以不炒人及出花紅等增加開支的措施，以盡社會責任，試圖建立良好企業形象，以免在賭牌競投中掉隊。博企這些困難，可能被博企所謂財雄的高大形象所掩蓋，故政府應該審視博企的資金狀況，提出短期稅務減免或稅務延交等扶助措施，助博企度過寒冬。當然，政府這些扶助博彩業的措施，有如政府對中小企援助措施一樣，屬暫時性。將來則應視乎博彩業興衰，採取可增可減的靈活稅制。

清水河