九部委規範平台經濟

內地嚴管平台企業入股金融機構

【中新社北京十九日電】中國國家發改委十九日披露九部門聯合發出的“關於推動平台經濟規範健康持續發展的若干意見”。意見從多個方面，對平台經濟發展進行規範。

對於平台廣告問題，意見指出，對重點領域廣告加強監管。重點規制以減配降質產品誤導消費者、平台未對銷售商品的市場准入資質資格實施審查等問題，對存在缺陷的消費品落實線上經營者產品召回相關義務。

另外，嚴格規範平台企業投資入股金融機構和地方金融組織，督促平台企業及其控股、參股金融機構嚴格落實資本金和槓桿率要求。

對於平台稅收問題，意見指出，強化平台企業涉稅信息報送等稅收協助義務，加強平台企業稅收監管，依法查處虛開發票、逃稅等涉稅違法行為。強化對平台押金、預付費、保證金等費用的管理和監督。

在金融方面，意見要求強化支付領域監管，斷開支付工具與其他金融產品的不當連接，依法治理支付過程中的排他或“二選一”行為，對濫用非銀行支付服務相關市場支配地位的行為加強監管，研究出台非銀行支付機構條例。

意見還要求，完善金融消費者保護機制，加強營銷行為監管，確保披露信息真實、準確，不得勸誘超前消費。

打擊黑市數據交易

數據方面，意見表示將嚴厲打擊平台企業超範圍收集個人信息、超權限調用個人信息等違法行為。從嚴管控非必要採集數據行為，依法依規打擊黑市數據交易、大數據殺熟等數據濫用行為。

意見指出，在嚴格保護算法等商業秘密前提下，支持第三方機構開展算法評估，引導平台企業提升算法透明度與可解釋性，促進算法公平。嚴肅查處利用算法進行信息內容造假、傳播負面有害信息和低俗劣質內容、流量劫持及虛假註冊賬號等違法違規行為。意見要求，推動平台企業深入落實網絡安全等級保護制度，探索開展數據安全風險態勢監測通報，建立應急處置機制。