習：推進“雙碳”實現可持續發展

【據新華社北京二十五日電】中共中央政治局二十四日下午就努力實現碳達峰碳中和目標進行第三十六次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，實現碳達峰碳中和，是貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的內在要求，是黨中央統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策。我們必須深入分析推進碳達峰碳中和工作面臨的形勢和任務，充分認識實現“雙碳”目標的緊迫性和艱巨性，研究需要做好的重點工作，統一思想和認識，扎扎實實把黨中央決策部署落到實處。

促處理好四對關係

習近平在主持學習時發表了重要講話。他指出，實現“雙碳”目標，不是別人讓我們做，而是我們自己必須要做。我國已進入新發展階段，推進“雙碳”工作是破解資源環境約束突出問題、實現可持續發展的迫切需要，是順應技術進步趨勢、推動經濟結構轉型升級的迫切需要，是滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需求、促進人與自然和諧共生的迫切需要，是主動擔當大國責任、推動構建人類命運共同體的迫切需要。

習近平強調，我們要提高戰略思維能力，把系統觀念貫穿“雙碳”工作全過程，注重處理好四對關係：一是發展和減排的關係。減排不是減生產力，也不是不排放，而是要走生態優先、綠色低碳發展道路，在經濟發展中促進綠色轉型、在綠色轉型中實現更大發展。要堅持統籌謀劃，在降碳的同時確保能源安全、產業鏈供應鏈安全、糧食安全，確保群眾正常生活。二是整體和局部的關係。既要增強全國一盤棋意識，加強政策措施的銜接協調，確保形成合力；又要充分考慮區域資源分佈和產業分工的客觀現實，研究確定各地產業結構調整方向和“雙碳”行動方案，不搞齊步走、“一刀切”。三是長遠目標和短期目標的關係。既要立足當下，一步一個腳印解決具體問題，積小勝為大勝；又要放眼長遠，克服急功近利、急於求成的思想，把握好降碳的節奏和力度，實事求是、循序漸進、持續發力。四是政府和市場的關係。要堅持兩手發力，推動有為政府和有效市場更好結合，建立健全“雙碳”工作激勵約束機制。

引領全球氣候治理

習近平指出，推進“雙碳”工作，必須堅持全國統籌、節約優先、雙輪驅動、內外暢通、防範風險的原則，更好發揮我國制度優勢、資源條件、技術潛力、市場活力，加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局。第一，加強統籌協調，要把“雙碳”工作納入生態文明建設整體佈局和經濟社會發展全局。第二，推動能源革命。第三，推進產業優化升級，提高綠色低碳產業在經濟總量中的比重。第四，加快綠色低碳科技革命。第五，完善綠色低碳政策體系。第六，積極參與和引領全球氣候治理，要秉持人類命運共同體理念，以更加積極姿態參與全球氣候談判議程和國際規則制定，推動構建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。