口岸明確定位分流人車貨
珠澳跨境工業區專用口岸通關時間昨起調整為朝七晚十二,僅向園區工作人員開放。至此,曾是珠澳唯一廿四小時全天候通關的陸路口岸,隨時代轉變而調整用途。
珠澳跨境工業區○三年十二月經國務院批准設立,○六年十二月正式運作,轉瞬走過近十九年。回望粵澳、珠澳合作的這一段歷程,作為珠澳合作的第一個跨境園區,也是全國首個跨境工業區,屬探索粵澳深度合作的第一塊實驗田。如一個園區兩地管理、貨物進園實施保稅、園區貨物進入內地等同出口、廿四小時通關、單牌車可進珠海園區等政策,都是現今橫琴已實施或即將實施政策的早期創新和探索。如今,橫琴粵澳深度合作區有了更大的發展空間,珠澳跨境工業區也漸冷清。在橫琴口岸、青茂口岸等新通關模式的對比下,曾經“創新”、“靈活”的跨工區口岸,人氣漸失。
跨工區暫停面向公眾通關,回歸原來園區人員用途的決定,早有着墨。保安司司長去年底作施政方針辯論時強調,青茂口岸廿四小時通關,跨工區口岸已沒有必要,運作只會增加人力負擔。往後,本澳北接內地又過分集中的四個陸路口岸,分工和定位更明確。
下一步,要各口岸更充分發揮各自定位和成效,尤其關閘與青茂的互補及分流作用。今年“五 · 一”假期,首兩日使用青茂口岸出入境客流量日均達七點三萬人次。青茂口岸去年九月開通至今年三月,出入境客流量已突破五百萬人次,僅排在關閘口岸後,成為全國陸路口岸第二名。
雖然青茂口岸起到分流作用,但從今年首三個月關閘口岸出入境客流量二千萬多人次來算,青茂口岸同期的客流量近二百六十萬人次,約為關閘口岸的百分之十三,與當初設計每日通關能力二十萬人次,分流作用仍有限,或摻雜疫情的影響。進一步提高青茂口岸的分流效果,發揮青茂、關閘、港珠澳大橋、跨工區口岸的聯動,最大化分流人、車、貨往來暢通,是優化與提升通關能力的重要課題。
夏 耘