優化人口結構 保競爭力

內地傾盡全力控制疫情，近日新增本地感染個案大幅回落，各省市把握疫情受控契機，出台各類刺激經濟、提振消費、穩住就業的政策，有助穩住基本盤；疊加科技股監管有放鬆跡象，帶動內地及香港金融市場氣氛好轉，或為下半年開局拉開良好序幕。

外圍氣氛好轉，有利澳門經濟復甦。展望後疫情時代，本澳各界已取得共識，不能走回過去粗獷的經濟發展模式，須在綜合旅遊基礎上，發展大健康、現代金融、科技及文旅商貿等四大產業。

回顧各地發展新興產業，除要有產業政策、基礎、法律等配套支持，也要有人口規劃、教育政策的配合。最新公佈的《二○二一人口普查詳細結果》指出，本澳過去十年人口雖保持百分之二點一的年均增長率，增速較十年前放緩，單純本地人口的增幅更顯著跑輸大市。

過去十年經濟高速發展，社會綜合條件對外僱、外地學生具吸引力，希望來澳就業升學。但本地居民初婚年齡、生育年齡普遍推遲，反映社會發展與鼓勵出生率未必掛鈎，經濟逆境卻打擊出生率，如去年的出生率創十多年新低，短期難以扭轉。

另一方面，過去五年移居本澳的外地人有近三萬二千人，較一一年的人口普查減逾三成半，或與本澳叫停置業居留政策、嚴格審批專才移民申請有關。受本澳人口內生動力不足、移居政策從嚴把關的雙重因素影響，為未來發展埋下勞動力老化、人力資源不足的隱憂。

人口普查結果顯示，未來十年本澳勞動力趨向高齡化、社會走向老齡化，對本澳社會經濟發展的影響，不能忽視。並對銳意發展的新興產業，如何提供足夠的人才支持亦帶來考驗。畢竟新產業起步除了富有經驗的人才支撐，吸納新鮮人培育梯隊未來“擔大旗”同樣重要。

澳門要發展新興產業，除配套政策多做工作，更要高瞻遠矚的人口政策，既要提升居民生育意願，更要建立開放、嚴謹、公平的人才政策，內外兼備，優化人口結構，保持城市競爭力。

春 耕