封頂保底適應 關鍵多元

新一輪賭牌進行招標之際，政府公佈明年起賭檯總量上限為六千張，每張檯年毛收入下限七百萬元，以及角子機總量上限一萬二千部，每部年收入下限三十萬元。這是澳門首次按新博彩法以行政批示為賭場生財工具設限，放諸環球市場亦屬鮮見。

據博監局網站資料，截至今年第二季全澳賭檯六千○六張、角子機一萬二千餘部，意味着政府以當下數目劃界，凍結規模。回顧賭檯於一九年高峰期多達六千七百多張，二○年首季疫情初現跌至五千五百餘張，其後數量逐步回穩，連續七個季度末保持六千張以上。疫情連番衝擊，等於為賭檯總需求摸底，六千張上限或由此以來。倘賭檯過多，曬蓆浪費資源，也牽涉到人資供需問題；數量太少，則不利於推動博企發展中場板塊，須要找到平衡點。

若說賭檯上限是根據現況評估，那麼每張賭檯年毛收入下限，雖不是市場慣例的設定，而且根據規定若不達標，承批公司要支付最低下限的稅率差額，難免予人“貢獻賭稅冇獎賞、生意難做反被罰”的印象。但門檻是否難以跨越？倘以賭檯及角子機上限數量，計入年收入下限要求，全年賭收僅為四百多億元，相當於回到○五年的賭收水平。

今年首七月賭收僅兩百六十多億，投行估算全年賭收五百多億元，按此推算，上述門檻絕非“不可能的任務”。何況年賭收四百多億，根本無法養活當下的行業規模，故可以反映政府已充分考慮當前的經濟發展狀況，設定了審慎保守的目標。

反而，賭檯收入設下限，會否鼓勵博企只發展高盈利的賭檯，無法鼓勵多元創新的休閒娛樂？如果所有賭場只集中提供“百家樂”，玩意千篇一律，能否吸引多元化的新客源？值得深思。

政府設定兩個“遊戲規則”，對於有意投牌公司來說應不是難題。始終以賭收為長遠投資考量，而且未來賭檯的分配時，會考慮承批公司的整體投資情況，包括對非博彩元素項目的投入。這亦是博彩業新篇章的關鍵。

春 耕