臨時限制離境屬預防最長五天

【本報消息】修改《維護國家安全法》公開諮詢會（行政法務界別專場）昨日下午舉行。保安司司長黃少澤表示，是次修法具突破性，新增三類預防措施，包括引入“臨時限制離境”措施、引入“情報通訊截取”措施、要求在澳可疑組織或個人提供活動資料。其中初步計劃“臨時限制離境”措施最長只能實行五天。

偵查手段執行嚴格

刑事法學會副會長李哲關注偵查手段問題。黃少澤回應稱，危害國家安全犯罪較複雜、隱蔽性高，偵查過程面對較大困難，故是次修法創新突破有關方面措施，但執行方面，本澳較其他地區同類措施要求嚴格。如“情報通訊截取”在港區國安法中只需行政長官或警務處長批准即可，但澳門維持由司法官批准；“臨時限制離境”亦需司法官批准，故措施均被限定在非常嚴格的範圍內，偵查部門的特別權力，只限於准用階段。

取消住宅錄音竊聽

黃少澤稱，政府在就《通訊截取法》立法時曾考慮，除了對通訊截取外，可否對酒店房間住宅現場錄音進行竊聽，最終仍是取消有關規定。加上澳門《刑事訴訟法典》並無允許可進行現場錄音竊聽的規定，是次引入“情報通訊截取”措施亦繼續保留這個“傳統”，維持現有相關法律規定。

至於跨境合作方面，本澳可向內地取一些證據，但證據相互認可、效力認可沒有相關刑事司法互助協議簽訂，證據可作為參考，但不能作為證據，這是目前警方面臨的困難，未來希望能夠盡快建立。

澳門法律工作者聯合會常務副理事長兼秘書長邱庭彪，冀政府解釋是次修法引入“臨時限制離境”措施的目的，以及被限制離境措施的人士會有何保障。

須獲司法機關批准

黃少澤回應稱，現行《刑事訴訟法典》中規定限制離境措施具強制性，由法官作出命令實施，前提是涉及人士有案件，有可能判處徒刑及具危險性等。但危害國家安全的犯罪人士，一旦允許其離境，就難以再作追查，故有必要建立相關制度，在相關人士未被列為嫌犯前，讓警方有足夠時間立案，故這屬預防性措施。但與上述強制性措施一樣，需獲得司法機關批准，警方不能自行決定。

他稱，強制措施最高可實施長達三年，但該預防性措施實施時間較短，初步設計是第一次限制最長三天，第二次可續期兩天，即最長時間為五天。故警方需盡快在此期間進行立案工作，按照《刑事訴訟法典》有關規定開展程序，由司法機關確定強制措施。若司法機關認為無需限制離境，亦可採取其他強制措施。

相關措施亦只是限制離境，相關人士其他權利和自由均不受影響，初步設計若有關人士不具備充分維生條件，可請求政府提供必要的維生資源及條件，若之後證實無罪，可向政府追索賠償。