中澳關係“峰迴路轉”

澳大利亞外交部長黃英賢將於本周訪華，並於十二月二十一日，中澳建交五十周年紀念日與中國國務委員兼外交部長王毅會面，共同主持第六輪澳中外交與戰略對話。這是自二○一九年以來首次有澳大利亞政府部長訪華。受訪學者直言，這是一個峰迴路轉式的變化，中澳關係正穩步向重啟兩國關係、糾正偏離航向的方向發展。

工黨上台對華務實

澳大利亞總理阿爾巴尼斯十九日發表聲明，稱讚澳中建交五十年來，給兩國都帶來巨大利益，黃英賢將於二十一日應邀前往北京，會見中國國務委員兼外長王毅，開啟第六輪澳中外交與戰略對話。聲明還提到，澳方尋求與中國建立穩定的關係，“將在可能的情況下進行合作，在必須的情況下提出不同意見，並從國家利益出發進行接觸”。

“這是一個峰迴路轉式的變化。”華東師範大學澳大利亞研究中心主任、亞太研究中心執行主任陳弘十九日表示，中澳關係自二○一七年開始開始惡化，當年六月，澳媒體炒作“中國對澳的政治影響”，掀起澳大利亞第一波對中國的攻擊。其後，澳參議員鄧森被指與中國商人過從甚密而被迫辭職，澳通過“反外國干涉法”，明槍暗箭對準中國。

陳弘續指，其後幾年，中澳關係不斷滑入低谷。二○一八年，澳方率先宣佈，禁止華為參與5G網絡建設；二○二○年疫情期間，澳方又要求對中國發起所謂的“病毒溯源”國際調查；二○二一年，澳政府更對中國多次發起戰爭叫囂，稱“對中國的戰鼓已經敲響”、“中澳必有一戰”。在澳大利亞前總理莫里森等政客的操弄下，澳淪為美國的政治工具，做出一系列反華動作，中澳關係呈“自由落體”式下降，兩國甚至走到瀕臨崩潰的邊緣。政治遇冷也影響到經貿層面，中國投資者大幅撤出澳大利亞市場。

“直到今年五月，工黨政府上台，採取與前任截然不同的外交政策，對華更為靈活務實，確實展現出恢復關係的誠意”。陳弘表示，在短短半年內，中澳已實現領導人會晤、一次國防部長會面、兩次外長會見，雙邊關係從解凍，到自上而下的推動，正穩步向重啟兩國關係、糾正偏離航向的方向發展。相信本周兩國外長會晤，會是一場平等務實的對話，雙方會提出各自的關切。

另據澳媒透露，澳大利亞商業委員會(BCA)計劃已久，將在獲得兩國政府的綠燈後，派遣一個高級商業代表團前往中國。代表團成員涉及多個行業，包括澳新銀行、聯邦銀行、畢馬威、力拓、博思格、澳航等，一些澳大利亞頂級大學的負責人也可能加入。BCA負責人表示，中國是重要的貿易夥伴，緩解緊張關係對澳大利亞人民來說是個好消息，他們期望透過貿易帶來更高的收入和就業機會。

料反華勢力添障礙

陳弘指出，在中澳關係遇冷的五年中，由於澳大利亞政府的敵意、對中國企業在當地營商投資行為的限制，以及當地針對中國公民和華人的暴力襲擊事件，令中國民眾降低了對澳大利亞的好感，當地多個行業遭受很大損失。隨着中澳關係轉暖、中國疫情防控措施的調整優化，兩國經貿關係往來加強，中國也將為澳大利亞帶來新一波留學生和遊客，成為經濟復甦的強勁動力。

黃英賢這次訪華，也獲得了澳大利亞反對黨的支持。但當地人權組織和國防戰略政策智囊團則發出警告，指“澳大利亞政府將需要在地區安全問題上保持堅定的立場，以確保在阻止惡意行為方面發揮自己的作用”。此外，六名澳大利亞議員近日組團訪問台灣，對漸露曙光的中澳關係帶來負面影響。

陳弘認為，中澳關係改善大勢所趨，符合澳大利亞的國家利益，但澳大利亞的決策面對來自不同政治勢力利益集團的博弈，可以預計接下來還會有各種反華勢力製造障礙，阻撓兩國關係改善，這是考驗澳方執政黨政治智慧的時候。可以預見，在美澳同盟基石上，澳方受到壓力和牽制，不可避免會配合美國的戰略需求，做出一些表態，但若觸及中國的紅線，中方必定有所反應，澳方必須對此有充分估計。

香港中通社記者 王豐鈴