專家倡建深合區跨境資金池

【本報消息】粵港澳大灣區金融論壇中探討跨境金融與人民幣國際化實踐，有講者倡建深合區跨境資金池、沙盒監管。

《在橫琴深合區內實現澳門幣／港幣與人民幣自由兌換和流通的政策、法律和實務的可行性研究》課題負責人、中國人民大學中國資本市場研究院聯席院長趙錫軍指出，深合區立即按澳門制度完全開放金融管制可能性較小，更為審慎的措施，是通過在深合區設置類離岸賬戶，允許滿足准入條件的企業和個人註冊賬戶，對於類離岸賬戶與境外賬戶劃轉不進行限制，對類離岸賬戶與境內的賬戶的劃轉，實行人民幣、港元、澳門元在一定額度範圍內自由兌換，其他幣種一線充分放開，二線有序流動。

可探索應用數字貨幣

整個資金池的框架或設想要落地，面臨實踐挑戰，各項政策措施的推出和相關的金融產品和金融工具的推出，能否較好運行，需要探索和嘗試。沙盒監管較適合這種創新和探索性的監管。

鑒於深合區沙盒監管需求與國際現有案例有較大不同，並依據深合區實際，沙盒不只是地域概念，更是資金流動與賬戶設置的無形監管網絡，故在把控主體標準與賬戶標準准入基礎上，利用電子圍網等技術進行資金流向監管與風險監控。

他談到現在數字人民幣是最早也是試點應用最廣泛的一個數字貨幣，建議深合區可探索在跨境資金流動和貨幣兌換過程中間的數字貨幣的應用。

圓桌論壇上，中國駐國際貨幣基金組織前執行董事張之驤認為，在大灣區建立人民幣計價金融市場，並讓澳門元、港元和人民幣的在這個地區的自由兌換，有助活躍區內金融。從國際角度看，三年的疫情、俄烏衝突，造成供應鏈斷裂、支付系統的破碎化，若可通過金融擴大服務業業務，對內地及整個亞太地區有重要意義。

對於數字人民幣會否對大灣區貨幣兌換起到重要作用。中國人民大學中國財政金融政策研究中心主任瞿強表示，數字人民幣中，其性質、流動、信用問題，以及要在全球範圍內用起來，需要突破各種難題，要落地仍有重重挑戰。

電子圍網政策將出台

橫琴粵澳深度合作區金融發展局長池騰輝表示，深合區融合涉及跨境貨幣間兌換，惟要取得突破，金融貨幣領域涉中央事權。在澳門產業多元化目標下，橫琴多往離岸方向，離岸則涉法律、監管創新，包括除了海關分一、二線，資金同樣分一、二線。估計電子圍網政策很快出台，將便利澳門資金到橫琴澳資主體，二線設計邏輯是有限滲透，即同名賬戶在風險可控下放鬆監管。坦言深合區金融市場、資本市場的培育，投融資渠道打通，還有資金池的形成，這些需要長期艱苦工作。

會上，澳門科技大學金融學講座教授蘇育洲、澳門大學金融與商業經濟學副教授傅曉青、全國工商聯澳區執委黃仁民參與討論。中國人民大學財政金融學院教授何青擔任主持。