美刷爆卡亂世界金融市場
根據“美國債務時鐘”網站資料,美國聯邦政府債務,規模當地時間十八日已突破卅一點四萬億美元的法定限額,政府停擺、債務違約的風險近在眼前。美國政治極化加劇、制度失能,債限問題要及時解決已經變得愈來愈困難,其代價則是影響全球的外溢風險,威脅世界經濟和金融市場穩定。
債務上限是美國國會為聯邦政府設定的為履行已產生的支付義務而舉債的最高額度,觸及這條“紅線”,意味着美國財政部借款授權用盡。調高債務上限後,財政部可以通過發行新債來履行現有支付義務。其實,所謂美國債務上限,是美國共和黨和美國民主黨爭權奪利的結果,也是美國國會與美國聯邦政府爭奪財政主導權的具體表現。按照美國國會出台的法律,美國聯邦政府的財政赤字不得超過美國國會設定的上限。雖然歷史上美國聯邦政府多次突破上限,美國國會多次修改規則,不斷增加美國財政赤字的規模,但是,正如人們所看到的那樣,美國聯邦政府仍然大手大腳,美國財政赤字很快突破上限。美國社會一些人士之所以舉行抗議示威活動,是因為他們認為美國財政赤字龐大,可是美國軍費開支高達八千八百多億美元。美國為了支援烏克蘭,提供上百億美元的資金和軍火援助。所有這些都充分說明,美國民主黨政府並沒有採取切實有效的措施減少財政赤字。
美國共和黨於上周正式接掌美國國會眾議院後,已經表明不會在債務上限問題上輕易對白宮讓步。言猶在耳,美國財長耶倫此前曾表示,債務達到上限將迫使美國財政部採取“非常規措施”,以維持政府繼續運作。但她強調,這最多只能撐到六月初,關鍵還是國會兩院需盡快通過提高債務上限的議案。她並警告,美國政府預計快將達到債務上限,屆時財政部將需要採取非常規措施,防止美國違約。
過去一年,美聯儲局的激進貨幣政策已經不斷為全球經濟添煩添亂,如今美國又再自導自演債限危機的戲碼,再一次暴露了美國人不負責任、極端自私的本性。歸根究底,債限爭議的本質還是美國政府毫無財政紀律、債台高築的老問題。美設立債務上限的原意,是讓國會可以定期檢視政府開支狀況,強化財政紀律,但這個“初衷”早已蕩然無存。
近年無論是美國國會通過的所謂抑制通貨膨脹法,還是晶片和現代化法,都是以增加財政支出為代價。在解決財政赤字問題上,美國國會議員和美聯邦政府只是政治表演,根本沒有拿出實質性的解決方案。除非共和黨和民主黨國會議員達成共識,削減財政開支,否則,美財政赤字還會增加。從這個意義上來說,每一次接近美國財政赤字的上限,都是美國國會議員和美聯邦政府討價還價的重要節點,也是美國既得利益集團從中獲利的良好契機。說到底,美國已經走上了財政赤字的不歸路。