澳門學校系統特點概論

截至二〇二二年十月，澳門的學校總數為七十五所，校部共有一百一十五個，這就是澳門學校系統總量。要研究澳門教育，一個視角可以從學校情況入手。依筆者觀察，澳門學校系統有如下特點。

一是正規教育發展越來越好。從校部數量來看，正規教育校部有一百〇八個，佔比百分之九十四；回歸教育校部僅有七個，佔比百分之六。回歸前及回歸初期，澳門的回歸教育發展蓬勃，一批夜校應運而生，提供小學及中學回歸教育，為提升澳門人口的總體教育水平作了貢獻。回歸後，特區政府高度重視教育，特別是十五年免費教育的實施，正規教育發展迅速，從根本上解決了適齡學生的入學問題。隨着社會失學人士減少，澳門回歸教育逐漸萎縮，如果結合學生人數來看，二〇二二學年全澳學生人數約八萬七千人，回歸教育學生人數只有一千人，佔比只有百分之一點一。正規教育的興盛充分說明了澳門教育的優化，讓大部分適齡學生得到適切而及時的教育，有助於學生的成長。當然，現在教育界需要去探討的是，如何助力澳門的回歸教育轉軌發展，繼續為澳門教育作出貢獻。

二是從教育語言來看，以中文為教學語言的校部有九十六個，以英文為教學語言的校部有十六個，以葡文為教學語言的校部只有三個。作為中國的一個特區，以中文為教學語言的校部佔主導毫無疑問是正確的教育政策，但澳門的語言教育存在問題，是未來充分體現特區的特點及國際性。何為特區的特點？眾所周知，澳門其中一個發展定位是中葡服務平台，反映在澳門教育上應該有較好的葡語教育基礎。但從教育語言或者葡文教育的成績來看，澳門仍有較大的提高空間。本屆政府已注意到這個問題，從公佈的政策來看，公立學校的統整以及石排灣葡文學校的創設，就是兩項針對性措施。何謂特區的國際性？澳門最重要的定位是世界旅遊休閒中心，反映在語言教育上，我們應該有較好的外語教育，尤其是英語教育，但從實際情況來看，外語教育的成效仍要政府及教育界加大力度去攻堅克難。從教育語言來探討澳門的語言教育，堅持中文優先及主導，絕對是不容置疑的基本政策，與此同時，我們需要採取措施強化整體語言教育成效，尤其是葡語教育及英語教育，這會影響澳門教育為社會發展培養人才的工程績效。

三是從學制來看，七十五所學校中有七十四所為本地學制，只有一所為非本地學制。另一個角度來看，七十五所學校當中，推行國際教育只有四所。在一個基本以公共資源支持的教育體系中， 以政府推行的本地學制為主導，這是必然出現的教育格局。但澳門教育發展到今天，隨着社會及居民對教育的需求日益增加，只有一所非本地學制學校，或只有四所學校開辦國際教育，肯定是不夠充分。澳門想要發展成為一個國際城市，吸納更多優秀人才聚居，我們的教育必須更加多元，更加面向國際化。長期以來，澳門教育以多元辦學自居。但從今天的視角來看，我們的多元辦學更多地體現在辦學實體的多元：有政府開辦的，更多是私人團體開辦的，後者數量眾多，大部分學生入讀，因此造成一種辦學實體多元辦學。這種多元，從教育內容來看，大同小異，僅為一種教育小多元。要達致真正的教育多元，澳門要在現有的格局下，善用辦學實體的多元化，鼓勵各個私立學校在教育內容上有更大更多的開創。說白了，開辦更多的國際學校是一種選擇，但不是唯一的措施。我們應該向鄰近地區，尤其是內地，除了國際學校，還可以開辦其他有特點的學校，如內地的一土學校等等。質言之，澳門的多元社團辦學傳統使得澳門的教育有了多元發展的良好基礎。未來，我們可以用好私立學校的靈活性，辦出更多不同類型的優質學校。這需要教育界去探索。

陳家良