澳門融入大灣區深合區再迎利好

近期國家發改委聯合商務部先後出台《粵港澳大灣區國際一流營商環境建設三年行動計劃》和《關於支持橫琴粵澳深度合作區放寬市場准入特別措施的意見》，加快建設全國統一大市場背景下，加速推進大灣區市場一體化水平重要安排，將爲澳門融入國家發展大局提供新機遇。

“灣區三年行動計劃”與“橫琴特別措施”兩項政策一脈相承。“灣區三年行動計劃”是站在全局高度，描摹推動粵港澳市場互聯互通的中期藍圖，其中將“優化市場准入環境”列於首位，提出“研究進一步取消或放寬對港澳投資者的資質要求、持股比例、行業准入等限制”建設目標，明確“將有關措施納入內地與香港、澳門《關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)框架下實施”的建設路徑。

“橫琴特別措施”則是對“灣區三年行動計劃”中關於“優化市場准入”措施的具體落實。國家發改委表示，在此前推動海南、深圳兩地放寬市場准入特別措施的基礎上，進一步選取橫琴、浦東、南沙作爲新一批放寬市場准入試點。橫琴是在新一批試點中首個實現政策落地的地區，速度快於市場預期；相比已出台的海南、深圳版政策，“橫琴特別措施”更加强調“通過首創性改革促進澳門融入國家發展大局”，並重點圍繞澳門“1+4”多元產業進行政策設計。

聚焦澳門現代金融業，主要關注點包括：一是在民生金融融合領域准入放寬力度最大、政策最實，提出允許澳門特區政務服務智能終端、澳門銀行機構（需在內地有分支機構）智能櫃檯和服務窗口等在横琴特定區域佈設；二是通過放寬准入措施，提升深合區對接服務澳門創新創業融資的平台作用，細化提出深海深空、無人體系、生物醫藥等新興產業支持方向；三是强調綠色金融標準和規則銜接，有利於澳琴地區在吸引優質機構落戶、中外標準兼容、產品服務創新和項目資本對接等方面，合作推進綠色金融發展。

中國銀行澳門分行

發展規劃部策略分析師

梅新蕾