促發展護環境善用海域

特區政府現正就《海洋功能區劃》、《海域規劃》及《海域使用法》進行為期五十日的公開諮詢，就澳門海域管理整體性發展，以至海洋保護、疏濬傾倒處理、海上旅遊文體的空間發展，以及海洋歷史文化等方面收集業界及公眾意見，為特區未來在海域利用與發展制訂長遠及具可操作性的政策與目標，有序、依法及科學用海。

二○一五年十二月，中央授權澳門特區管理八十五平方公里海域。此前，澳門長期沒有自己的海域，對外航運、疏浚河道、港口交通，甚至沿岸水域的執法工作，都是在“習慣水域”上進行。自中央授權澳門特區管理海域後，澳門有了新的發展空間，助益經濟多元和社會可持續發展。同時，有別於過往的習慣式管理，澳門用好、管好、保護好轄下海域，亟待定章立法，改變該領域長期的法律空白、規劃空白、機制空白。必須立足於特區的長遠利益及社會發展需要，規範好各種海域的使用行為，制訂有效的監察和規管機制。因此，用好管好海域，是機遇，也是挑戰，更是責任。

三海域法規諮詢如火如荼，各界圍繞發展海上遊、生態島建設、海上風力發電及養殖業、海洋運動及部分海洋功能區域的具體規劃，以至中華白海豚的保護等方面，表達關注，建言獻策。社會普遍意識到，海域環境安全和生態平衡是關係到本澳以至國家的整體利益和長遠發展，認為保護海域環境將是特區政府在海域管理工作上最具重要性的。

要發展海洋經濟，也要平衡好海洋環境的保護，在符合國家海洋環境保護總體規劃的基礎上，制訂特區海域環境保護措施，工作艱鉅及具挑戰性。海域管理需要得到社會各領域尤其涉海業界的大力支持與配合，亦要加強與周邊海域所在地區政府部門的溝通與合作，因地制宜，制訂好三個海域法規，為未來實現向海而行、依海而興提供藍圖，有利於本澳實現區域發展和融入國家發展大局的戰略。

夏 耘