粵政務數字條例促灣區通辦

【本報記者廣州九日電】省政務服務數據管理局公佈，《廣東省政務服務數字化條例》一月一日施行，將為政務數字化提供法律保障。重點之一是建立粵港澳大灣區政務服務跨域通辦工作機制。

近年，廣東多部門發揮強大的創新實力、海量數據資源、豐富應用場景等優勢，在全國率先啟動數字政府建設，省級政府一體化政務服務能力連續五年全國第一。

作為全國第一部突出數字化提升政務服務效能的省級地方性法規，新條例分總則、政服管理數字化、辦理數字化、監督保障、附則共五章、卅四條。主要特點一是注重數字政府建設與法治政府建設相協調。首次規範政務服務數據管理機構與政務服務機構開展政務服務的職權分工。二是要緊扣“數字化”與政務服務相融合的發展理念。規定廣東政務服務管理數字化、政務服務辦理數字化及監督保障等要求，為政務服務的全過程數字化打下堅實基礎。三是突出政務服務數字化的廣東特色。明確提出，凡是符合國家有關規定要求且來源可靠、程序規範、要素合規的政務服務事項電子文件，應當以電子形式歸檔和移交。四是明確數字灣區建設，廣東將推動與港澳政務服務主管部門在數字化方面的合作，建立大灣區政務服務的跨域通辦工作機制，創新大灣區的政務服務跨域辦理業務場景和服務模式，便利粵港澳三地的企業和居民。

廣東新條例的另一熱點，是要求政務服務機構不得強制要求老年人等申請人先到線上預約，或線上提交申請材料才能辦政務。

適老化有新規定

在廣東新條例調研時的確就收到市民、企業和人大代表的反饋，有些地區推行線上辦事後，線下窗口就不再受理這個事項，不方便部分老年人群體。由於未能解決好“數字鴻溝”，存在部分老年人不會用、不願用、不習慣用智能手機和電腦，仍然習慣傳統填寫表格提交方式。

為此新條例提出一是推進無障礙環境建設，條例要求政數機構應優化一體化政務平台界面交互、內容朗讀、操作提示、語音輔助等功能，為殘疾人、老年人等群體提供無障礙服務。二是強調保留線下辦事服務渠道。條例規定政務服務機構對已實現線上辦理的政務服務事項，應當保留線下辦事服務渠道，由申請人自主選擇，不得強制申請先線上預約或線上提交資料。