嚴查增罰過職過界司機

本澳不輸外僱的職位有莊荷、監場主任、職業司機，但博彩業有嚴格的監管和龐大的內部員工維權，難有漏網之魚。相反，沒有固定工作地點、職業性質較難受監察的職業司機，卻時有被曝光存在非法工作情況。近日連接有交通意外的肇事司機被揭發懷疑是過職過界工作，引起社會關注。

司機流動性高，當局蒐證困難，若非由治安警截查車輛或處理事故時發現司機身份可疑，實難以被揭發。外僱過界過職、黑工司機屢禁不止，更重要的癥結，或與現行法例阻嚇力不足有關。根據現行《聘用外地僱員法》，僱主聘請外僱過職工作，僅按每一名僱員罰款五千至一萬元，以及廢止其聘用外地僱員許可、剝奪其申請新聘用許可的權利，為期六個月至兩年。

無論是執法的警方，抑或勞動、交通事務的部門，都未見常規公佈過界過職司機的違法數字，只有勞工局每年透過“活動報告”對外公佈有關非法工作整體違法及處罰的相關數據。近日接連揭發的情況，可能僅屬冰山一角。翻查政府曾回覆議員的質詢文件可見，一九年至去年二月因非法從事司機工作，包括過職、過界、自僱及黑工而被當局行政處罰合共四百三十六人次，包括僱主實體三百八十九間次、非居民四十七人次，處罰金額約三百八十一點七萬元，即平均每人處罰不足八千八百元。此外，一八年至去年九月的五年多期間，因非法工作而被處罰的違法僱主實體有二千一百八十七間次，但只有百分之二點一、即約四十六間被附加處罰，亦僅廢止約一百個聘用許可。數據可見，目前透過聘用黑工和過職過界僱員利潤高，違法成本低，即使偶然被揭發，罰款多不過萬，連遭受附加處罰的數字也極低。

加強部署打擊和執法，透過警方日常巡查、設置路障查車、跟進交通事故等，雖然有助減少過界過職司機的問題，但歸根究柢，“外僱法”頒佈實施至今已十四年，有關罰則是否符合現今發展？是否欠缺阻嚇力？是否足夠保障本地司機權益？值得當局考量。

夏 耘