珠澳深度合作賦特別政策放開出入限制

陳明金倡共建橫琴免稅旅遊島

受制於土地、人才和出入境限制等因素制約，澳區全國政協委員陳明金認為，澳門“一個中心”建設必須借助與珠海橫琴資源加強深度合作，賦予橫琴特別政策，才能有力推進“一個中心”轉型升級，提出關於支持澳珠共建橫琴免稅旅遊島的提案。

允外國客經澳進琴

陳明金提出五點建議，一是請求國家積極推動橫琴實行“一線放開、二線管好、人貨分離、分類管理”政策。港澳台居民及外國護照持有者從澳門可以多次自由進出橫琴；貨物參照澳門負面清單管理准入標準放開，實行差別化通關待遇及稅收政策等。

二是請求國家逐步放開對港澳台居民及外國遊客進入橫琴限制。可以先試行進入港澳的外國旅客六天內免簽多次往返橫琴；經過一段時間運轉後，允許港澳台居民及外國護照持有者從澳門自由進出琴澳。

三是請求國家同意將澳門自由港體制優勢延伸到橫琴。並請求國家給予橫琴更大的改革自主權政策，對接澳門自由港的部分制度規則，推動與澳門的規則體制機制的聯通貫通融通，創造趨同於澳門的營商環境。

拓旅遊產業鏈發展

四是請求國家同意珠澳共建橫琴免稅旅遊島。建議國家支持橫琴參照海南省離島免稅政策，使內地遊客不用出關去澳門也可享受到離境待遇，進一步增強澳門和橫琴對遊客吸引力。建議在口岸附近另劃一塊佔地一萬平方米地塊，建設一個離島免稅專區，由橫琴、澳門企業共同投資建設，加快橫琴與澳門共同打造世界旅遊休閒中心建設步伐。

五是請求國家推動橫琴更好配合澳門建設世界旅遊休閒中心。請求國家進一步推動粵港澳遊艇自由行，優化推廣“一程多站、綜合運營、聯動拓展”的大旅遊產業鏈。