英向港人開“空頭支票”

英國首相約翰遜當地時間二日撰文表示，若“香港國安法”得以實施，英國已準備好修改移民法規，給予持有“英國國民（海外）護照(BNO)”的香港人更多權利，以表示英國“堅持維繫其與香港人民歷史悠久的關係及友誼”。

港人獲居英權漫長

英國首相約翰遜於《南華早報》撰文指出，現在持有BNO的香港人大約有三十五萬人，另外還有二百五十萬人有申請資格。持有BNO的人現在被允許免簽證進入英國停留六個月。如果中國實施“香港國安法”，英國將修改移民法規，給予BNO持有者可續簽的十二個月簽證，並且給予其他包括工作權等移民權利，將他們引導向取得公民身份的途徑。

對於英國多次表明要延長BNO持有人留英期限的行為，中國社會科學院歐洲研究所副所長田德文三日指出，這是英國針對“香港國安法”作出的所謂反制措施，對中英兩國關係會造成一定影響。儘管英國議會及政府都就此表態，但最終結果還要經過漫長的過程，現在他們還只是一種姿態，提供了一張“空頭支票”而已。

所謂漫長的過程，田德文解釋稱，實際上英國對外來移民所帶來的問題是非常敏感的，包括在難民危機過程中，英國也採取較為強硬的態度。英國脫歐的背景和原因之一，就是因為他們想改變現在太多中東歐移民的情況。現在英國國內不少人“反移民”，而“反移民”在歐美國家又屬於政治不正確，面對這一矛盾，英國政客說的和做的往往並不一致。

在這樣的背景下，田德文認為，目前英國就是作出一個姿態，或是一種威脅，至於是否真的會這樣去做？在法律上能走多遠？現在還無從評估，要取決於情勢的發展，比如是否會有大量BNO持有人跑去英國？如果有，才能談得上延長逗留期限以及給予國籍的問題，而這個過程，不是短期內就能完成的。

在田德文看來，這就是英國政客的“滑頭”之處，即現在只是作出姿態，並未“付費”，就是一張“空頭支票”而已。等到BNO持有人真的去到英國，他們可以有各種細節上的限制，例如只歡迎投資和技術人員，對於兩者都無的BNO持有人，也可以不給予國籍。所以現在不妨聽其言，觀其行，看他們到底能走多遠。

不符中英根本利益

田德文繼續補充道，英國現在說出來的都是“冠冕堂皇”的內容，更多地要防止他們在台下做些“小動作”，例如會不會把“香港國安法”變成另一個話題，煽動更大的抗議和騷亂？按照英國政客的“高明”手法，把話說得很含糊，不排除會誤導香港一些無知的人，讓他們以為英國是在支持“亂港勢力”，讓他們變得有恃無恐。但其實，這都還是很遙遠的事情。

至於英國發出威脅的出發點是甚麼？田德文認為，英國一直都在強調和香港的特殊關係，或者強調對香港的責任，這個觀念在英國是非常廣泛存在的。但根據《中英聯合聲明》和基本法，英國現在與香港只能存在文化上的聯繫，在政治上是沒有任何聯繫的。這次英國因應“香港國安法”的所作所為，是不符合中英關係良好發展的根本利益的。

香港中通社記者 殷田靜子