釐清監管責任 建立安保體系

粵城軌運營管理辦法實施

【本報記者廣州電】目前廣東的廣州、深圳、珠海、佛山、東莞五個城市開通了城市軌道交通，包括有地鐵、有軌電車和自動導向軌道系統等三種形式、廿七條線路，運營里程八百八十七點八公里，里程位居全國第一位。新制訂的《廣東省城市軌道交通運營安全管理辦法》於九月一日施行。

日均客量千四萬

《廣東省城市軌道交通運營安全管理辦法》今年六月中經省政府常務會議通過，近日以廣東省政府令公佈，今年九月實施。新辦法制訂的背景，是近年以來廣東城市軌道交通發展迅速，運營規模急劇增大，新開通城市軌道交通線路的城市日益增多。

截至去年十二月卅一日，廣東的城市軌道交通總客運量達到五十三億九千七百萬人次，日均客運量達一千四百七十八萬七千人次。其中，廣州、深圳的兩個城市的軌道交通客運量，已經佔到公共交通出行比例百分之五十以上。

作為廣東最早擁有地鐵和通車里程最長的成市，省會廣州的地鐵三號線已經成為全世界客流強度最大的地鐵線路之一。因此有必要從省級層面立法，完善城市軌道交通運營安全保障。

新法堵管理漏洞

新辦法滿足廣東城市軌道交通運營安全管理的需要。目前全省城市軌道交通運營安全管理存在部門職責分工不清、規劃建設與運營銜接不暢、安全保護區保護力度不夠、安全管理和應急制度不完善、跨市線路管理等漏洞，需要立法解決。

據介紹，新管理辦法旨在釐清城市軌道交通中政府的安全監管責任、企業的安全管理主體責任和乘客的安全乘車義務，建立各方參與、各司其職、各負其責、相互配合的安全保障體系。

管理辦法有廿九條內容，具體的措施包括：一是要求城市軌道交通沿線應當設立安全保護區並且要及時向社會公佈。

安全區日常巡查

二是要求運營單位建立安全保護區日常巡查制度。三是要求在安全保護區內作業，應當制定安全防護方案、應急措施。四是運營單位有權進入作業現場查看，要求採取的安全措施。

五是對違反安全保護區規定的，由城市軌道交通運營主管部門責令改正和處以罰款，造成安全意外要承擔相應的法律責任。