房屋需求分類 免資源錯配

雖然新冠肺炎疫情重創全球經濟，復甦前景不明朗，但在全球主要發達經濟體的無限量寬及低息環境下，環球房地產市場並沒有跟隨經濟衰退而下挫，反至逆流而上，令全球貧富懸殊問題加劇。澳門在經濟低迷下的高樓價問題，將無可避免地加重居民的生活擔子。

面對樓價高企，當局多年來依靠各項需求管理措施壓抑樓價升勢，但未能令樓價升勢止步，反而因政策干預效應逐漸顯現，導致樓價各走極端。如八百萬澳門元以下的細面積住宅單位，價格節節上升；大面積單位即使價格回調，也因政策局限而導致成交個案甚低。最終居民以“首置”方式買入的單位，在“將價就貨”前提下，普遍傾向選購開放式或一房間隔的蝸居，僅可滿足個人生活所需，卻難以作為家庭生活安身立命的理想居所，生活質素無從提高。

在供應層面上，距離上次土地公開競投至今已逾十年，私人樓宇供應規劃未追上社會發展步伐。相反當局主力透過公屋政策回應居民住屋訴求，繼“萬九公屋”後，又規劃逾四萬個公屋單位，最近更推出定位私人性質的“夾心樓”作公開諮詢，希望在經屋至私人樓宇之間構建多一層置業階梯。

姑勿論“夾心樓”的最終諮詢結果如何，但社會更關注日後的“夾心樓”有多少供應量及潛在需求。供應太多可能會影響私樓價格，更會與經屋、社屋爭奪有限的土地資源；太少則未必可滿足兼顧夾心階層的需求，令政策淪為僧多粥少的“私人版高級經屋”，無助緩和住屋難題。另一方面，政府興建私人性質的樓宇，本身涉及更為繁複的行政程序。未來倘傾向公開招標興建限價樓，既可減輕行政負擔、增加市場效率，更可快速回應住屋訴求。

無論“夾心樓”最終諮詢結果及政策走向如何，當局須及早制訂整體的房屋規劃供應量及時間表，因應住屋需求分類，免出現資源錯配，或因市場機制失靈而衍生更多問題。

春 耕