破解用地瓶頸 提升生活素質

婦聯冀城規善用公共設施

【本報消息】現時正在諮詢的城市總體規劃中，提出十八個規劃目標包括“完善城市規劃空間佈局”、“優化公共以及基礎設施”等，以及十三個策略指引，其中提到“完善公共基礎設施及公共設施的建設部署，發揮迴圈協同效應，並融合更多其他複合功能，最大化地覆蓋服務範圍”。

身兼離島社諮會委員、婦聯總會政策研究室主任黃梁君期望，土地規劃前做好人口結構預估工作，合理分配各區公共設施，破解本澳用地瓶頸，提升居民生活素質和土地資源綜合效益，共建澳門美好家園。

複合利用謀發展

澳門常被指為“彈丸之地”，黃梁君指出，土地資源是本澳發展的其中一個制約，故高效利用土地資源，避免澳門出現“大城市病”，是未來本澳城規的重大課題，對於文本中提到未來土地使用的其中一個原則是“複合利用”，她認同且認為這是澳門未來利用好土地的可持續發展方向。

另外，公共設施的完善程度，直接影響居民生活素質的優劣，以澳門為例，受限於多項主客觀因素，各區發展歷史、人口密度等不一；不少公共設施都容易呈現分區不均，多以見縫插針的方式規劃，導致出現各區居民與公共設施分佈比例不符，如由於澳門缺少綜合大型公園，居民需到氹仔跨區遊樂等。

黃梁君認為，以緊湊高效、多樣豐富、整體有序和生態可持續為目標，將區域所需的各類功能在同一空間內系統性結合，合理比例分配公共設施，結合國內外大都市相關經驗和做法，發掘對本澳未來城市規劃啟示與借鑒。

建大型更新片區

對此，她提出幾點建議：一、注重工作、居住、商業、娛樂、文化和休憩等多項城市機能在平面和立體空間的結合，做好土地複合利用工作，加強地下空間的開發，藉着未來新城填海區土地，以及大型的都市更新片區開展，建設更多集合公共交通、行人過路、停車場的地下公共交通綜合體。

二、設立定期監察及有效的人口預估機制，評估目前及未來不同區域的人口結構、家庭狀況及對公共設施的需求，適時調整城市規劃，以更符合澳門發展；三、注重營造多樣化的公共生態空間。通過配建步行系統，開放低層空間，打造立體綠化和屋頂農業等手段，營造等多功能的公共空間，提高開放共用的生態環境數量和品質。