歷史再次選擇深圳

四十年前，有一位老人在南海邊畫了一個圈；四十年後，這個圈內的小漁村變成了一個國際化現代化的創新城市——深圳。如今，深圳再次面臨歷史性的發展機遇。

近日，中辦、國辦印發了《深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點實施方案（二○二○至二○二五年）》，同時以附件的形式印發首批授權事項清單。

《方案》提到，二○二○年，試點開好局、起好步。二○二二年，形成一批可複製、可推廣的重大制度成果，試點取得階段性成效。到二○二五年基本完成試點改革任務，為全國制度建設作出重要示範。

深圳建設社會主義先行示範區，意味着中國特色社會主義在全國還要不斷探索完善。特別是中共十九屆四中全會提出，堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化任務後，誰來做先行者、探路者？中央等於把這個任務交給了深圳。所以，深圳一方面要做好經濟體制的改革開放，做好創新發展，也要在社會治理體系、治理能力現代化方面做探索，在實現經濟發展的同時，追求民主法治、公平正義，實現共建共治共享共同富裕的新發展格局。

這是中央在新時代向深圳提出的更高要求。為達至目標，需給予政策和權力。深圳特區本身也是一個授權，按照鄧小平當時講的，“中央可以給些政策，你們自己去搞，殺出一條血路來”。這是一種囑托，也是一種授權。

今次中央綜合授權改革，是《深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點實施方案（二○二○至二○二五年）》的核心，也是最大亮點。授權力度之大，頗為罕見，首批清單就涉及六大類、四十條。

為破解深圳土地資源緊缺，樓價高企，進而影響產業發展、人才引進問題，《方案》支持深圳在土地管理制度上深化探索，包括永久基本農田以外的農地轉為建設用地，深圳市政府將可以自主批准；推動二三產業混合用地，盤活存量工業用地等。

《方案》亦允許深圳在全國統一的市場准入負面清單基礎上，制訂當地放寬市場准入特別措施清單。這意味着自貿區不只局限於前海蛇口片區，而是整個深圳都會成為自貿區（指投資領域）。這個空間一旦打開，深圳將成為世界一流的投資高地。

中國特色社會主義進入新時代，新時代要有新氣象、新作為。深圳四十年“先行先試”不負重托，這座快速崛起的年輕國際大都市，厚植着改革的基因，流淌着創新的血液。面對中央賦予建設中國特色社會主義先行示範區的新使命，深圳人將以大手筆推進新起點上高水平對外開放，打造高質量發展高地，佈局新興戰略產業，創造新時代的“深圳速度”，不斷實現新的突破、攀登新的高度。一個嶄新的深圳將呼之欲出！