拜登將“入主白宮”

專家：中美關係迎喘息期

【本報訊】據《環球時報》八日報道：美媒報道稱，拜登在贏下賓夕法尼亞州後，已獲得勝選所需的超過二百七十張選舉人票，將成為美國第四十六任總統。隨後，拜登也發表了勝利演說。對此，內地專家認為，白宮易主不會改變美國對華政策的大方向，但模式上可能出現變化。

拜登入主白宮後，中美關係將去向何處？和特朗普時代相比，會有哪些相似和不同？復旦大學美國研究中心副主任信強在接受採訪時表示，拜登上台可能會為中美關係帶來一個“喘息期”。

他認為，目前中美的摩擦和對立已遍及所有領域，並處在“快速惡性循環”的軌道上，整體表現為三個特徵：戰略互信的摧毀，高層政治互動幾乎停擺，沒有任何實質合作。拜登上台，至少中美可在後兩方面有所突破。

停擺對話有望恢復

“預計中美會在疫苗、抗疫、氣候變化等領域恢復較為務實的建設性合作，一些此前停擺的對話和聯絡機制也有望恢復。但戰略互信的重建，卻並非一朝一夕之功。”信強分析稱。

不過，總統的更換或許不會改變華盛頓對華政策的總體方向。“無論誰入主白宮，美國與中國的關係都將或多或少維持現狀”，美國商業和消費頻道近日援引白宮前首席貿易談判代表威廉姆斯的話這樣預測稱。

“對中國強硬是使美國這個兩極分化的國家團結起來的原因。我們在政治上是兩極化的，但在中國問題上，我們不存在兩極化”，威廉姆斯說，但與特朗普不同的是，拜登的政策可能更穩健，更具可預測性。“你不會在半夜發推文宣佈關稅之類的事情，但總體軌跡將大致相同。”

競爭並不意味脫鈎

國際關係學院校長助理、國際政治系主任達巍稱，拜登的對華政策不會簡單地回到二○一六年“奧巴馬時代”，因為過去四年間，中美關係和世界都已發生巨大改變，兩國精英和民眾對對方的看法也幾乎徹底重塑。

“拜登對中國政策的調整，勢必將建立在特朗普時代的基礎之上——事實上，對華政策的徹底改變，可能正是特朗普政府留給美國最大的政治遺產。”達巍認為。

他表示，“對華接觸政策”需要調整已漸成美國朝野的共識，拜登上台也難改兩國走向競爭與對抗的大趨勢，問題是他將出台怎樣的替代性政策框架尚不清楚。“不過，競爭並不意味着脫鈎。我不認為拜登政府會贊成對華全面脫鈎戰略。”

對華政策緩而不柔

長遠來看，拜登的外交政策緩而不柔，在“重返亞太”的基礎上，美國將會聯合日、韓、印等國增強對中國的軍事威懾，同時借勢疫情，遏制中國在國際組織和國際治理體系中的話語權，對亞投行、“一帶一路”進行貿易限制，倒逼中國市場對等開放。這些舉措都將極大地增大中國的外部環境壓力。