三常會完成首輪細審出入境管制法案

假婚罪擬最高判刑八年

【本報消息】立法會三常會昨日上午十時半開會討論“出入境管控、逗留及居留許可的法律制度”法案，經過七次會議，已完成首輪細審工作。對於假結婚罪擬最高判刑八年，委員會希望提案人說明理據。

主席黃顯輝、秘書崔世平會後總結指，法案將為取得居留許可而虛偽締結婚姻、事實婚、收養或訂立勞動合同刑事化，訂立“為取得許可而虛偽作出並主張某些法律行為”罪，處二至八年徒刑。

委員會關注虛偽定義，另考慮到該罪與“關於身份的虛假聲明”罪所保障法益接近，後者僅處最高三年徒刑，希望政府說明為何假結婚罰得較重。

針對非居民提起的刑事訴訟程序判決，法案要求法院將判決副本以電子形式發送予治安警察局，黃顯輝表示，要了解做法是否為配合法案第二十三條“拒絕不受歡迎人士入境”的條文，和檢察院作出控訴批示需否配合。針對電子形式，有委員指出訴訟行為不適用於“電子政務法”，且現時居民和律師仍不能以電子形式遞交訴訟卷宗或文件。

傳送資訊有誤當罰

行政違法行為方面，如運輸經營人運送了依法不准入境者，會被科一萬元至三萬元罰款，現行法律亦如此規定，惟操作上運輸經營人是如何得知被禁入境者身份。

另外，運輸經營人及酒店場所經營人都有傳送資訊的義務，如未有傳送，又或傳送資訊錯誤、不完整、虛假或逾時，會被科罰款。有委員認為，法案對不遵守義務的運輸經營人，每一航程科十五萬至五十萬元罰款，與收益或不成比例，當中的“逾時”又是如何界定。

法案亦修改《有組織犯罪法》，擴大範圍到虛偽的婚姻、事實婚、收養、勞動合同為他人取得居留許可或逗留許可，委員會關注為何不將法案的其他刑事違法行為，例如聘請黑工納入犯罪構成要件。