美緊盯卡案擬調中東政策

美國情報部門於日前公佈了沙特記者卡舒吉遇害案的調查報告，報告稱沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼批准“俘獲或殺害”卡舒吉的行動。美國總統拜登同一天說，美方將追究“侵犯人權”人員的責任，預告即將宣佈涉及雙邊關係的“重大變化”。沙特外交部當天發表聲明拒絕接受這一報告。

美國國家情報總監辦公室於當地時間二月廿六日公開一份報告，認定沙特王儲“支持使用暴力手段讓身處沙特以外的持不同政見者緘默，包括卡舒吉”。這份情報報告的解密版本，其中認為，兩年前沸沸揚揚的卡舒吉遇害案，沙特王儲薩勒曼難辭其咎，甚至就是這場謀殺的批准者。卡舒吉是沙特異見記者，流亡在土耳其，二○一八年在沙特駐土耳其領館內失蹤，事後被證實遭館內的沙特人員殺害。卡舒吉案時隔兩年重新進入人們的視線，並且矛頭直指掌握國家實權的沙特王儲薩勒曼，顯示拜登新政府上台後，決定在美國與沙特關係方面搞出一些事情。

特朗普時代，美國與沙特關係良好，特朗普為了實現圍堵顛覆伊朗的目標，力挺中東一切反伊朗勢力。沙特作為先鋒自然受到美國格外寬容，因此當沙特政府被卡舒吉案搞得焦頭爛額、千夫所指時，美國並沒有跟隨當時的主流輿論嚴厲批評沙特，反而竭力幫助沙特淡化這一醜聞。當沙特政府從其情報系統中拉出幾個替罪羊判刑後，這件事便在國際輿論場中迅速降溫。但隨着美國改朝換代，這一次沙特政府能否再安然度過危機，值得關注。

這份報告公開後不久，美國國務院即宣佈，禁止與卡舒吉遇害案有關的七十六名沙特公民入境美國。美國財政部也以此案為由，制裁沙特情報總局前副局長阿西里和沙特“快速干預部隊”，但名單中獨欠沙特領導層人物而遭非議。

美方在明知報告可能有損美沙關係的情況下仍然採取一系列舉動，主要是卡舒吉案曾在美國引發軒然大波，美國會還立法要求公開關於該案的調查報告，民主黨人也屢屢在民主和人權等問題上批評沙特。況且沙特政府最近幾年的醜聞不獨是卡舒吉案，沙特參與也門戰爭，造成當地嚴重的人道災難，也一直為世人所詬病。拜登政府決定公開報告，無疑是為了安撫國會和民主黨人的情緒。此外，拜登在就職後首次外交政策演說中就表示，美國將不再支持沙特主導的多國聯軍在也門的軍事行動，包括停止軍售計劃。用美國國務卿布林肯的話說，美方是在依據國家利益和價值觀“重新校準”美沙關係。

從美國近期在敘利亞發動空襲，認定沙特王儲與卡舒吉遇害案有關等，在中東打出一套“組合拳”。美國的行為表明其有意重新校準與沙特的關係，同時在中東各國之間尋求新的平衡。不過對拜登政府來說，要真正貫徹這種平衡政策，恐怕只有在伊核問題取得突破之後。