內地下半年房產調控只嚴不鬆

【路透社北京廿六日電】最近幾天，中國從中央到地方就房地產輪番發聲、密集出招，下半年房地產政策輪廓清晰可見：房住不炒原則下，調控只緊不鬆，執行不力的地方將面臨堅決問責，同時“牢牢抓住房地產金融這個關鍵”，“三線四檔”融資管理可能將擴圍。

國務院副總理韓正稍早出席“加快發展保障性租賃住房和進一步做好房地產市場調控工作”電視電話會議，稱要高度重視房地產工作中的新情況新問題，堅持房住不炒定位，全面落實穩地價、穩房價、穩預期的房地產長效機制。

三線四檔擴試點

中國指數研究院指出，房地產金融收緊趨勢不改，地方政策調控延續常態化，加快完善穩地價機制，對房價上漲過快城市予以問責，並加快發展保障性租賃住房。

“面對新情況新問題，預計下半年房地產調控頻率和力度將延續上半年，熱點城市調控將延續常態化趨勢。”中國指數研究院認為。

下半年“三線四檔”融資管理料將逐步擴大試點範圍，房貸額度和放款現狀可能將延續，土地市場升溫的城市將加快優化後續地塊土拍規則，長三角部分熱點城市短期內調控預期上升。

“目前樓市整體熱度還是偏高，所以要繼續收緊，確保市場回到平穩健康發展的方向。”中原地產研究總監劉淵說。

“要牢牢抓住房地產金融這個關鍵，嚴格房地產企業‘三線四檔’融資管理和金融機構房地產貸款集中度管理。”中國國務院副總理韓正說。

“三線四檔”緊箍咒之下，部分高負債的房企下半年可能仍將面臨嚴峻挑戰。觸線的行業龍頭中國恒大就因一紙要求凍結1.3億元存款的訴訟上演雙位數下跌的股債雙殺，儘管風波迅速得到平息，但債務問題仍懸頭頂。

續規範房市秩序

中指院指出，上半年，多家房企出現實質性違約，評級遭到下調，高負債帶來的風險逐漸暴露，商票、ABS逐漸被納入監管範圍，借助無息負債補充資金的能力也面臨控制。“可以預見下半年房地產行業融資環境只會繼續加壓降溫，房企只有加強自身‘造血’能力才能保持平穩發展，加速回款、分拆上市補充淨資產都是較為安全有效的措施。”

韓正召開的房地產調控會議後一日，住建部等八部門發佈通知，持續整治規範房地產市場秩序，對韓正在會議中提及的“要持續規範房地產市場秩序，切實管好仲介等市場機構，堅決查處市場亂象”作出呼應，且“力爭用三年左右”，實現秩序明顯好轉。

國信證券地產團隊的任鶴等認為，本次政策致力於開展全方位的整治，將起到“前所未有的震懾作用”。整治範圍相當全面，覆蓋行業全鏈條上包括房地產開發、房屋買賣、住房租賃、物業服務多個領域。

貝殼研究院首席市場分析師許小樂指出，房地產秩序綜合規範治理將形成完整閉環。“中央高層的密集發聲以及本次的綜合整治工作開展，表明未來房地產調控將繼續趨嚴，房地產秩序的整治工作將有效輔助和鞏固調控效果。”他說道。

加快租賃房建設

韓正在會上提出，要把握好保障性租賃住房的政策重點。因地制宜，以人口淨流入城市為重點，落實城市主體責任，加快發展保障性租賃住房。

住建部住房保障司司長曹金彪稱，新市民和青年人多、房價偏高或上漲壓力較大的城市，在“十四五”期間，新增保障性租賃住房佔新增住房供應總量的比例應力爭達30%以上。各地要堅決防止保障性租賃住房上市銷售或變相銷售。

住建部房地產市場監管司司長張其光指出，要着力建立房地聯動機制，推廣北京市的做法，限房價、控地價、提品質，建立購地企業資格審查制度，建立購地資金審查和清退機制。

在中原銀行首席經濟學家王軍看來，供求關係和市場規律決定目前市場的基本格局，而不是投機、不是炒作。“不加大供應，只想壓制需求、打擊投機，想控制房價可能還是很難。”