菲律賓親美勢力抬頭

美國國防部長奧斯汀七月二十九日抵達菲律賓訪問，並拜會總統杜特爾特。菲防長洛倫扎納三十日宣佈，與奧斯汀會面後，杜特爾特決定收回終止菲美《訪問部隊協議》的計劃。美國媒體認為這是“美國總統拜登的勝利”，被視為拜登爭取與亞太地區盟邦強化關係，以牽制中國的重大進展。

洛倫扎納與奧斯汀舉行聯合記者會時說：“奧斯汀部長與總統會面後……總統決定召回或收回（給華府的）《訪問部隊協議》終止信。因此，《訪問部隊協議》再次全面生效。沒有待處理的終止信，我們重回正軌。”

洛倫扎納說：“讓我感謝總統全面恢復《訪問部隊協議》的決定……正如我們所做的，穩固、能經受考驗的美菲同盟對印太地區安全、穩定和繁榮仍至關重要。《訪問部隊協議》全面恢復將幫助我們共同實現這個目標。”

奧斯汀則在推特上寫道：“感謝洛倫扎納部長討論一系列防務領域問題，包括杜特爾特總統全面恢復《訪問部隊協議》的決定。今天強調了我們與菲律賓的條約聯盟，我們在亞洲最悠久條約聯盟的極其重要性質。”

《訪問部隊協議》是菲律賓與美國在一九九八年簽署的重要軍事協議之一。協議規定了美方軍人、軍事相關人員以及軍事裝備進入菲律賓的條件、活動範圍以及可獲得的便利，其中包括雙方舉行軍事演習的相關內容。按照雙方約定，如要終止協議，任何一方需以書面形式通過外交渠道通知另一方，在通知一百八十天之後協議自動終止。

去年一月，美國以“侵犯人權”為由取消菲參議員、前警察總長德拉羅薩的赴美簽證，杜特爾特一怒之下，於同年二月宣佈終止《訪問部隊協議》。不過其後，菲方三度暫停終止協議，期間菲美繼續進行演習。

今年二月，杜特爾特表示，如果美國希望維持《訪問部隊協議》，就必須“付錢”。美國駐菲律賓大使館表示，二○一五年以來，美國提供菲律賓價值逾四百八十六億披索（約十點六億美元）的軍事裝備與安全援助，是美國在印太地區給予最多軍援的國家。除此之外，杜特爾特還以《訪問部隊協議》為籌碼，要求美方提供新冠疫苗。

杜特爾特全面恢復菲美《訪問部隊協議》有多方面的原因。一方面，說明目前的菲律賓國內局勢發生了變化，導致杜特爾特改變了之前一直厭惡美國的態度，杜特爾特應該受到國內親美勢力、美國方面的施壓，導致他在關鍵時刻讓步；另一方面，這次奧斯汀造訪菲律賓之前，還訪問了新加坡、越南，奧斯汀承諾會幫助這兩個國家提升海上防務水平，在看到這些國家靠攏美國後，菲律賓當局也面臨壓力。

當前，菲律賓親美勢力抬頭，勢必會給周邊局勢帶來巨大影響，也意味着下一屆菲律賓政府很可能會執行親美政策，確實值得警惕。