中證監擬出台私募基金條例

【路透社上海三十日電】中國證監會主席易會滿周一表示，管理資產超過60萬億元的基金業對推動中國資本市場高品質發展至關重要，將推動適時出台私募基金條例，針對公募基金投資行為短期化特徵加大工作力度，不斷壯大長期投資力量。

易會滿周一在基金業協會第三屆會員代表大會上表示，截至今年七月底，公募基金管理資產規模達23.5萬億元，較一六年底增1.6倍，從全球第九升至目前的第四。其中，權益類基金產品數量和管理規模分別達5,140隻、7.7萬億元，分別增1.2倍、1.8倍，均創歷史新高。

投資公募基金趨增

“私募基金方面，私募證券投資基金、私募股權和創投基金規模分別達5.5萬億元和12.6萬億元，較一六年底分別增1倍和2倍。”

易會滿稱，通過投資公募基金入市的趨勢正在形成。截至今年六月底，各類基金產品持有股票市值10.8萬億元，佔A股總市值的12.5%，較一七年底提高4.3個百分點，已成為促進市場平穩運行的重要“壓艙石”。

另外，公募基金和私募股權基金通過多種方式積極參與上市公司治理，對促進上市公司規範運作具有重要意義。

“試點註冊制以來，超過8成科創板上市公司、超過6成的創業板上市公司獲得過私募股權和創投基金支持。基金業綠色投資力量快速成長，投向綠色領域的基金規模超過4,800億元，在支持‘雙碳’戰略方面進行積極嘗試。”易會滿稱。

但公募基金行業仍有較大改進空間。比如基金賺錢、基民不賺錢的問題時有發生，反映的是規模情結濃厚，重行銷輕持續服務；有的代理銷售機構和從業人員背離客戶利益，誘導“贖舊買新”。

偏離定位認清真偽

此外，國內一些機構在發展中偏離應有定位，以私募之名變相發行公募產品，隨意設立資金池，違規變相吸儲、放貸，甚至擅自自融自用、侵佔挪用基金資產；行業發展在一定程度上出現真私募與偽私募並存，優秀管理人與“偽”管理人並存，將支持真私募，打擊亂私募，堅決出清偽私募。

易會滿表示，從公募基金結構看，經過這兩年努力，權益類基金佔比較快提升，對改善產品結構起到積極作用；固定持有期公募基金供給力度持續加大，有效促進投資者長期投資、價值投資，公募基金募集資金結構得到一定改善。

“但總的看，基金的資金來源、期限結構和投資行為短期化特徵還較為明顯，這方面還要加大工作力度。從私募行業結構看，行業仍存在多而不精、大而不強、魚龍混雜等情況，亟需正本清源。”他說。