加快推進“澳門新街坊”建設

林克慶：澳民生服務延伸橫琴

【本報記者廣州十一日電】廣東省常務副省長林克慶日前介紹廣東落實橫琴、前海兩個合作區情況時透露，在橫琴合作區方面，廣東將高水平建設澳門青年創業平台和科研創新載體，加快推進“澳門新街坊”建設，推動澳門民生公共服務延伸到橫琴，吸引更多境外優質教育、醫療等機構落戶橫琴。

支持橫琴清單授權

林克慶表示，廣東將全面準確把握習近平總書記、黨中央戰略意圖，圍繞橫琴促進澳門經濟適度多元發展的初心和定位，攜手港澳全力以赴推動兩個合作區的建設，其中有五方面重點。

一是突出放權賦能和法治創新，充分激發合作區發展活力。根據發展需要和實際承接能力，強化行政職權下放，釋放兩個合作區發展動能。放權賦能方面將支持橫琴以清單式申請授權方式，在經濟管理、營商環境、市場監管等重點領域深化改革。同時依法將廣東及深圳、珠海有關行政職權調整由合作區實施。法治創新方面，加快制訂橫琴合作區條例、修訂前海合作區條例，支持兩個合作區用足用好深圳、珠海經濟特區立法權。

強化與澳產業互補

二是突出發揮三地優勢，促進與港澳產業協同聯動發展。立足橫琴、前海資源稟賦和發展基礎，強化與港澳產業優勢互補、融合提升。在橫琴方面，聚焦發展科技研發和高端製造產業、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿、現代金融等新產業，研究編製鼓勵類產業目錄、企業所得稅優惠目錄、高端和緊缺人才目錄。

三是突出制度創新，攜手構建高水平開放型經濟新體制。廣東積極探索粵港澳三地規則銜接、機制對接。在橫琴方面，廣東將實施“分線管理”通關模式，推動貨物“一線”放開、“二線”管住、人員進出高度便利。同時要推動金融市場率先高度開放，爭取盡快出台放寬市場准入的特別措施。

前海方面，在CEPA框架內進一步擴大對港專業服務領域開放，推進與香港金融市場互聯互通，加快建設國際商事爭議解決中心，打造陸海空多式聯運、樞紐聯動的國際貿易組合港。

聚焦港澳青年關切

四是廣東將突出民生融合，攜手港澳營造宜居宜業的優質生活環境。包括聚焦港澳居民特別是港澳青年的重點關切，穩步推出更多關注度高、受益面廣、影響力大的政策措施。

比如在前海方面，廣東將支持港澳和國際高水平醫療機構佈局，高質量建設一批合作辦學項目。完善便利港澳人士發展政策體系，加強港澳青年創新創業基地和港澳青年之家建設。

五是突出高效聯動，創新合作區管理體制機制。廣東將落實中央頂層設計，攜手港澳建立健全合作區新型管理體制機制。

琴協澳建執行機構

比如在橫琴方面，廣東協同澳門抓緊做好合作區開發管理、執行機構和省委、省政府派出機構組建工作，推動盡快掛牌運作。前海方面，探索行政區與經濟區適度分離的管理體制，強化對新擴區域的統一規劃、統一管理，拓寬港澳人士參與前海管理治理渠道。