邱庭彪：平均主義派錢不妥

【本報消息】近期的疫情令本澳經濟復甦再次受阻。社會有聲音主張政府應當“開倉派錢”，即按照平均原則向澳門居民“派錢”，以緩解居民及企業壓力。澳門大學法學院助理院長邱庭彪對有關主張認為有商榷之處。

動用財儲須審慎

邱庭彪指出當經濟出現困境，特區政府透過合理的經濟政策及措施來“保就業、穩經濟、顧民生”，理所應當，但有關措施須科學合理，平均主義式的“派錢”措施並不妥當。

邱庭彪指出，首先，根據第八／二○一一號法律第二、四及五條的規定，特區設立財政儲備的根本政策目標一是要妥善管理財政盈餘並防範財政風險；二是要為公共財政支付能力提供保障。這就要求政府在動用財政儲備時必須要科學審慎，必須在緊迫且必要的情形下才能動用財政儲備，否則貿然使用，不僅可能降低特區防範未知財政風險的能力，並且獲得不了預期的政策效益，是對公共利益不負責任的表現。

物價無重大波動

其次，新一波疫情雖然給澳門經濟和廣大居民的生活造成很大影響，但並非在根本上改變了所有澳門居民的經濟收支。邱庭彪指出，現時無論是政府部門，還是很多學校、醫院等機構都沒有降低員工薪酬，物價也未出現重大波動。因此，在此情形下，若提倡平均主義的“派錢”措施，把公帑無差別地派給所有居民，顯然是對本澳今後財政安全極不負責任的主張。

精準施策振經濟

最後，綜合考量，邱庭彪認為針對目前本澳的經濟困局，全澳上下應當要明白現有的財政儲備來之不易，且是有限的，應當要堅持“精準”原則，把錢花在“刀刃”上，以實現經濟政策的最大效益。

他建議特區政府不宜倉促“分錢”，應本着使錢審慎、措施精準的原則，在全面評估社會現況與財儲現況的基礎上，合理規劃和安排下階段的經濟政策及措施，讓澳門整體經濟獲得拉動。