德組閣談判難一蹴而就
德國聯邦議院選舉中獲勝的社民黨七日與綠黨、自民黨開始進行政府組閣試探性會談。三方都提出了各自的問題,綠黨和自民黨給出了積極的評價。德國政界普遍看好這個“紅綠燈聯盟”。
在經歷為時約一周的多方接觸後,社民黨總理候選人朔爾茨六日宣佈,社民黨將於次日與綠黨和自民黨正式開啟組閣摸底談判。他表示,大選結果給了這三個政黨明確的授權,將由它們來組建一個新的政府,“這是公民的意願”。自民黨主席林德納當天也表示,該黨已採納綠黨的提議,將與社民黨共同進入組閣摸底談判。他同時強調,不會在此期間與聯盟黨平行展開談判。
在構成聯盟黨的基民盟和基社盟內部,放棄組閣嘗試、改為扮演反對黨的聲音漸強。基社盟主席澤德表示,這等於事實上宣告了由聯盟黨主導的“牙買加模式”組閣已被叫停。
被視作默克爾親信的德國聯邦經濟部長阿爾特邁爾在社交媒體發文表示,“紅綠燈聯盟”的列車已經出發,這是近四十一年來自民黨和社民黨(以及綠黨)首次嚴肅地進入組閣談判,聯盟黨成了旁觀者。“我們現在必須做好功課,以表明我們從九月二十六日的大選中得到了教訓。”
不過,擔任聯盟黨總理候選人的拉舍特仍未放棄組閣嘗試。他當天表示,尊重前述三個政黨的決定,但同時強調,聯盟黨談判的大門仍持續敞開。
德國媒體習慣根據不同政黨的代表顏色命名組合方式,社民黨、聯盟黨、綠黨、自民黨代表色分別為紅色、黑色、綠色、黃色,因此這兩種組合分別被稱為“紅綠燈”(紅綠黃)組合和“牙買加”(牙買加國旗顏色為黑綠黃)組合。本次大選中,社民黨和聯盟黨分別獲得百分之二十五點七和百分之二十四點一的選票,社民黨獲得優先組閣權。
德國新聞電視台八日指出,“德國即將進入‘朔爾茨時代’”,“紅綠燈聯盟”組閣成功現在“只欠東風”。重要的是,民眾也給予這一聯盟支持。七日公佈的最新民調結果,六成三的德國民眾支持由在大選中獲勝的社民黨領導組閣,建立聯邦政府。
不甘心在聯盟黨的陰影下做“千年老二”的社民黨,欲在此次選舉後翻身做主的意願強烈;長期執政的聯盟黨也不甘心就此下台,它們向綠黨和自民黨妥協的空間也會加大。這很可能被兩黨利用,在組閣談判中提高要價,除了更多地強調自身的政策主張外,還將在外交部長、財政部長和經濟部長等重要職位的爭奪上表現出更強烈的慾望。
因此組閣談判的結果會進一步反映到新政府內部的權力分配和在決策的權重上,除了獲取總理一職外,主要政黨在新政府中的決策權極可能遭到弱化。在這種背景下,政治博弈加劇、決策效率下降、政策剛性不足等後果就很難避免了。不得不說,這實在不是一個能夠適應德國當前政治需要的理想狀況。