內地出台陸地國界法

【中新社北京廿三日電】十三屆全國人大常委會第三十一次會議廿三日審議通過陸地國界法。

該法的出台，填補了中國國家層面缺乏一部國界工作綜合性、基礎性法律的空白。

陸地國界法共七章六十二條。其主要內容包括：

一是明確了陸地國界工作的領導體制、部門職責、軍隊的任務和地方人民政府職責等基本內容。

二是陸地國界的劃定和勘定。規範了劃定和勘定國界程序、國界聯合檢查和界標設置等內容。

三是陸地國界及邊境的防衛。規定了解放軍和武警部隊在邊防管控中的相關職責、地方各級人民政府支持、配合邊防管控的職責等內容。

填補法律空白

四是陸地國界及邊境的管理。其中，陸地國界的管理包括根據同有關陸地鄰國締結的邊界管理制度協定開展界標和邊防基礎設施保護，通視道、界河、邊境口岸、邊民通道管理，出境入境管理和打擊非法越界等。

五是陸地國界事務的國際合作。包括相關界務合作，如邊界聯合委員會、邊防合作機制、邊界代表等；安全合作，如打擊跨界違法犯罪活動、打擊“三股勢力”等；經濟合作和人文交流等。主要目的是按照平等互利原則開展相關國際合作，鞏固和發展睦鄰友好關係。

近年來，中共中央、國務院出台了一些涉及邊境的政策文件，九個邊境省、區均出台了涉及邊境管理的地方性法規。

同時，中國與十個陸地鄰國就國界管理制度簽訂了有關條約，有效保障依法管邊控邊。

“但總體來看，中國在國家層面缺乏一部綜合性、基礎性的法律統籌規範國界工作的頂層設計、管理制度、法律責任，與國界工作的實際需求不相符合。”全國人大外事委員會法案室主任高金鷺指出，陸地國界法的出台，為國界工作提供法律制度的基本遵循，有利於確保構建系統完備、權責匹配、上下協調、科學規範的國界工作法律制度體系，切實推進陸地國界治理體系和治理能力現代化。