建設文化基地 完善發展藍圖

諮詢中的澳門第二個五年規劃，有專門一節提出“一基地”建設，顯示特區政府重視有關問題。二○一九年，國家公佈《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確了澳門“建設世界旅遊休閒中心、中國與葡語國家商貿合作服務平台，促進經濟適度多元發展，打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地”。至此，繼“一中心”、“一平台”之後，“一基地”上升到國家戰略層面，正式成為國家賦予澳門未來發展的重要定位和方向之一。二○二一年該定位又被國家正式寫入《第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》。

理解基本策略

澳門“一基地”建設，有三個重要的基本策略。

第一、雙層驅動。澳門“一基地”的功能不僅僅在於促進澳門本地發展，更重要的是服務國家新時代戰略發展之需，二者緊密結合。也就是說，澳門是“一基地”建設的主體和主力，國家也應是“一基地”建設的主體和主力。應大力爭取中央政府參與澳門“一基地”建設，積極在澳門投入國家優質資源，形成澳門“一基地”建設“雙主體、雙主力、相互配合、相互補充”的格局。

第二、三位一體。“一基地”與“一中心”、“一平台”交叉融合，緊密聯繫，相互作用，不可分割。“一基地”建設可以為“一中心”建設創造更好條件和更優環境，“一中心”建設離不開“一基地”的文化要素；“一基地”建設應將“一平台”的葡語國家和地區作為重要文化交流傳播對象。因此，三個定位需要統籌考慮，整體謀劃、協調推進，通過“一基地”建設服務“一中心”、“一平台”，反過來在“一中心”、“一平台”建設中充分體現“一基地”的功能和作用。

第三、全業覆蓋。打造“一基地”，文化是內容，經濟適度多元是目的，其建設既是要滿足澳門文化事業和文化人的發展所需，繁榮澳門文化，也是要滿足經濟發展對文化提出的市場要求，提供新的產業空間和就業崗位。在聚力加強文化建設的基礎上，充分發揮文化賦能加持其他產業的獨特功能，秉持“文化+”及“+文化”理念，在澳門現有各產業領域，添加文化元素和文化特色，增加傳統產業的文化內涵，以文化為催化劑，有效提升已有產業的附加值。

實施重點項目

打造文化基地，既要有細水長流，精耕細作的常年文化施政工作，諸如持續保護和傳承好文化遺產，舉辦多元化且具質素的文化盛事，做好文化教育工作，更有效開展文化傳播等。與此同時，也要謀劃實施新的具體項目，引領促進和承載落實“一基地”建設。

規劃建設支撐“一基地”建設的空間載體。在新城A區規劃的基礎上，選擇適當的澳門填海區規劃建設文化新區，集中佈局建設博物館、藝術館、圖書館、展覽廳、演藝館等大型公共文化設施，打造澳門文化新地標，並逐步形成比較完備現代的澳門公共文化設施體系，展現澳門國際文化形象，為文化事業和文化產業的繁榮發展，夯實載體基礎。

舉辦更多國家級、區域性和國際性的文化交流活動。探討舉辦中西文化交流合作國際論壇、世界華文出版論壇、世界儒學論壇等活動。建議向中央政府爭取，將一些由國家主辦的大型文化活動安排在澳門舉辦，例如亞洲文明對話大會、亞洲文化遺產保護對話會等。

重點培育扶持文化產業中具發展潛力的行業。澳門文化產業尚處於孕育期，應全面落實《文化產業發展政策框架（二○二○至二○二四）》的政策，重點支持有文化效益、社會效益和經濟效益的行業和企業先發展起來，“以大帶小”走出去。依託澳門豐富的文化資源和制度優勢，澳門有條件發展成為世界華文出版中心，建議實施澳門出版業振興工程，透過現代化全媒體出版，輸出澳門文化軟實力，帶動澳門文化基地的建設。

總之，“一基地”是澳門特區對接國家發展戰略、服務大灣區建設、增強澳門綜合競爭力的重要部署，是政府和社會各界廣泛討論研究後，形成的發展共識。其建設，不僅關乎澳門文化，更關乎澳門未來全方位的發展；其過程，實質是追求澳門更好的生活品質，完善特區未來的發展藍圖。

澳門理工學院人文及社會科學高等學校校長 林發欽