美卿訪印尼推銷印太戰略

【本報綜合報道】據香港中通社、路透社十四日消息：正在東南亞訪問的美國國務卿布林肯十四日就“印太戰略”發表演說，首次詳盡闡述拜登政府的印太戰略，從五個方面闡述如何實現一個“更加自由和開放”的印太地區。學者指出，布林肯的演說實則在掩蓋美國“印太”戰略脅迫性的本質，忽略東盟國家的實際需求，內容空洞，缺乏可操作性。

印太戰略涉五內容

布林肯在印尼大學演說中，着重闡述的五個方面包括：第一，在個人、國家及區域層面，推動自由和開放的印太，美國將支援該地區的反腐敗和透明度團體等，捍衛開放、安全及可靠的互聯網，以及幾十年來與盟友共同建立的基於規則的秩序。

第二，美國將在該地區建立更強大的聯繫，深化與日、韓、澳、菲、泰的盟友關係，並加強與東盟的夥伴關係。

第三，促進廣泛繁榮，在已有的外國直接投資外，美國正在制定一個全面的印太經濟框架，涉及貿易、數字經濟、供應鏈等領域，另外還將縮小印太地區基礎設施方面的差距。

第四，建立更有彈性的印太地區。

第五，加強印太地區的安全。美國將尋求更緊密的民間安全合作，應對暴力極端主義、人口販運等各種挑戰。美國將採取一種戰略，將我們所有的國家力量工具，即外交、軍事、情報，與盟友和夥伴的工具更緊密地結合在一起。

不顧周邊國家感受

這是拜登政府首次就印太戰略進行如此詳盡的闡述，上海國際問題研究院外交政策研究所大國外交室主任周士新十四日對記者指出，布林肯一直都在試圖推銷美國的“印太戰略”，完全不顧及該地區國家的切身感受。

周士新直言，布林肯一直在強調美國要推出哪些政策措施，卻很少提及要與東盟國家合作的一些具體項目，特別是在安全上與東盟國家之間的合作措施。

損害東盟經濟利益

對於布林肯演說中提到的即將推出的“全面印太經濟框架”，周士新形容是“空無一物”：“既沒有路線圖、時間表，也沒有明確的合作專案和融資方式，更沒有提出美國和東盟國家在其中分別應發揮的作用。這給人的感覺是：美國將利用自己的技術和市場優勢，打亂和切分既有的、對自己相對有利的地區產業鏈。這可能極大損害東盟國家的經濟利益，畢竟他們在這些領域沒有多少發言權，極容易成為美經濟脅迫的對象。”

周士新強調，總體上看，布林肯儘管強調《東盟印太展望》的重要性，但並未將東盟放在其“印太”戰略的中心地位上，不是美國要參加東盟推出的議程和議題，而是要東盟配合美國“印太戰略”。布林肯甚至不願提及美將在經貿上與東盟國家進行合作的細節，如談判自由貿易協定等。

此外，布林肯還在演講中批評中國在印太地區作出咄咄逼人的行動，引起相關國家憂慮，並稱美國及盟友等國家將抵制任何非法行動。

布林肯十四日還與印尼外交部長馬爾蘇迪舉行會談，並簽署合作備忘錄。