中銀全幣種信用卡
2022年02月28日
第B06版:要聞
澳門虛擬圖書館

美歐新制裁對俄影響幾何?

在波蘭靠近烏克蘭邊境的加油站,車輛排隊加油。(新華社)

美歐新制裁對俄影響幾何?

美國等西方國家廿六日發佈聯合聲明,將部分俄羅斯銀行排除在環球銀行間金融通信協會(SWIFT)支付系統之外,並對俄羅斯央行實施限制措施,以防其配置國際儲備削弱制裁措施造成的影響。

西方自身遭衝擊大

根據聲明,美國和歐盟委員會、德國、法國、英國、意大利、加拿大領導人決定“在近幾天內”將部分“選定的”俄羅斯銀行排除出SWIFT支付系統。這意味着相關銀行將無法與境外銀行進行交易,使俄對外貿易、外國投資和匯款變得更加麻煩。同時,針對俄央行的限制性措施將導致其相關資產“陷入癱瘓”,難以對受制裁銀行和公司提供經濟支持,極大削弱宏觀調控能力。數據顯示,俄央行擁有超過六千億美元外匯儲備。美方官員透露,相關制裁目標是十家俄最大金融機構,其資產佔俄銀行業總資產近百分之八十。相關名單將在幾天內擬定。

日本早稻田大學教授中林美惠子表示,西方對俄羅斯施加最嚴厲經濟制裁,自身也將遭受巨大衝擊。日本法政大學教授白鳥浩指出,在經濟全球化背景下,把俄羅斯排除出國際結算系統將對世界經濟產生很大影響。

傷敵一千自損八百

值得注意的是,美歐通過將部分而非所有俄羅斯銀行從SWIFT中移出,一定程度上保證歐盟購買俄羅斯天然氣的支付渠道暢通。美國務院能源安全高級顧問霍克斯坦廿五日表示,美國的制裁措施將不會針對俄石油和天然氣產業,因為此舉不但難以減少俄石油和天然氣收入,反而會令美國及其盟友承擔能源價格上漲的後果。

此前,動用SWIFT制裁在歐洲內部一直面臨相當阻力。以德國為代表的歐盟成員國高度依賴俄羅斯提供的石油和天然氣等能源。歐盟數據顯示,德國百分之卅四的石油和百分之六十五的天然氣依靠從俄羅斯進口。因此,德國政府廿六日提議以“有針對性且實用的”方式對俄開展SWIFT制裁,而非將該國金融機構全部排除出該系統。

《華盛頓郵報》廿六日援引美財政部官員的話報道,對俄實施更廣泛的SWIFT制裁將損害西方企業利益,尤其是大型石油企業。同時,美德兩國使用SWIFT系統與俄銀行開展交易的頻率最高,因而受相關制裁措施的潛在負面影響程度也最大。

難以獲取俄還債款

俄羅斯銀行排除出SWIFT支付系統還可能導致西方難以從俄獲取債務償還。根據國際清算銀行數據,截至目前,位於俄境內的實體對海外銀行的欠款高達一千二百一十億美元,其中對美方銀行的欠款約為一百四十七億美元。

也有觀點認為,雖然SWIFT制裁短期內為俄羅斯經濟和金融系統帶來混亂,但長期而言影響有限。國際評級機構惠譽認為,外資銀行可以使用SWIFT的替代系統與俄銀行開展交易,只是成本更高。

俄研本土系統應對

為應對西方制裁,俄羅斯央行於二○一四年開發了本土版金融信息傳輸系統(SPFS)。據統計,目前有廿三家外資銀行與SPFS系統連接。截至去年五月,百分之二十的俄羅斯境內轉賬通過SPFS系統完成。

美國務院負責制定制裁政策的前高級官員奈菲尤表示,SWIFT制裁“將立即產生巨大影響,但俄羅斯將很快通過其他金融通信工具緩解這種影響”,其作用“被嚴重誇大”。

(華盛頓廿六日電)

許緣 鄧仙來 高攀 新華社記者

2022-02-28 許緣 鄧仙來 高攀 新華社記者 1 1 澳门日报 content_177609.html 1 美歐新制裁對俄影響幾何? /enpproperty-->