多管齊下 應對失業及經濟問題

今年六至七月，本澳發生新一波疫情，病毒傳播力極強，情況是近三年最嚴重。抗疫期間特別是“相對靜止”期間，大部分工商業處於停頓或半停頓狀態。可幸在社會各方團結努力下，澳門已達致清零，經濟活動逐步回復正軌，旅遊當局積極擴客源，注入活水。

預期上半年經濟下滑

疫情突發因素重創澳門經濟，加上季節性及恆常性因素（暑假大批畢業生投入就業市場），可以預期接續的失業率和就業不足率將大幅上升。此外，有分析指六、七月大部分時間不能正常通關，甚至每天只能出入境一次，對“水客”加以規範管理，不排除會導致大批“水客”成為失業大軍。加上防疫期間，建築地盤及博企幾乎處於完全停工狀態，此等因素都會在短時間內大幅推高失業率及就業不足率。

今年，新一波疫情嚴重打擊全球經濟，內地上海及海南省經濟同樣受到不同程度衝擊。澳門作為微型經濟體，且依賴內地，難獨善其身。新一波疫情制約澳門旅遊博彩業，周邊產業亦受牽連，可以預期上半年GDP很大程度會下滑。

與其他地方一樣，本澳就業問題嚴峻，主因是受近三年疫情影響。在疫情不確定因素下，澳門仍保持社會及經濟整體穩定。相信隨着本澳已清零及防疫常態化，加上下半年節慶效應及旅客恢復來澳，在經濟活動回復正常下，經濟及就業情況會逐步改善。

應對疫情對經濟民生的影響，政府採取主導措施十分重要。政府目前多線並行，一方面進行經援及就業支援，一方面引入經濟活水，恢復正常通關是解決經濟及失業問題的關鍵出路。

系列措施保居民就業

疫情之初，勞工事務局率先推出帶津培訓計劃，並適時優化計劃，令受惠人群不斷擴大。此舉既可為失業和就業不足者提供生活津貼，又可透過培訓提升其就業能力。另一方面，加強恆常的線上線下配對，更與休閒企業、商界社團、勞工社團等緊密合作，舉辦不同配對會。年中，推出疫情期間鼓勵僱主聘用本地待業居民的臨時性補助計劃，為僱主增聘本地待業居民提供誘因，料收到一定成效。

除上述的直接措施和行動，特區政府推出的各項經濟援助措施，大多數是以保就業為最終目標。例如多輪的電子消費優惠計劃和“澳人食住遊”等，是為了刺激內部需求，提振疲弱的消費，維持企業營運，從而保住員工就業。多輪對商號經營者的援助也附帶在六個月內不能結業，或不能以不合理理由解僱本地員工為條件，其保障本地僱員就業的用意十分明顯。

倘沒有上述一系列措施，失業問題將更嚴重。誠然，要根本解決就業問題，還是要依靠經濟全面復甦。短期而言，一方面要加大對外宣傳推廣澳門旅遊的力度，另一方面要繼續採取措施提振內部消費。

消費嘉年華適時上馬

當前，澳門疫情防控形勢穩定，上周六，旅客恢復至一萬七千人。九月至年底節慶連連，旅遊局已聯同旅遊業界展開一系列線上線下對外推廣活動。線上，包括在不同社交平台推出短片和貼文；線下，包括大灣區九個城巿的巡迴路展和省外重點城巿的“澳門周”活動。旅遊業界對今年餘下日子旅客的增長審慎樂觀。

至於提振內部消費，繼六月推出的新一輪電子消費優惠計劃後，新一輪對僱員、自由職業者及商號經營者的援助，除了為相關僱員、商號經營者紓困，也對內部消費起穩定作用。

在疫情穩定前提下，當局宜適時推出第一個百億援助計劃中的全城消費嘉年華等活動，並積極考慮第二個百億援助計劃中的普惠經濟援助以電子消費優惠形式發放，為促進內部消費加油。

疫情難以預測，但只要澳門社會能保持信心、減少內耗，在疫情中反思，短期多管齊下，中長期做好規劃，相信經濟及失業問題可逐步改善。

周 憲