二十大報告提收入分配新動向

“規範收入分配秩序，規範財富積累機制”“鼓勵勤勞致富，促進機會公平”……中共二十大報告在完善分配製度方面提出一些新表述，引發海內外關注。

規範財富積累機制

中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。而分配制度是促進共同富裕的基礎性制度。

中共二十大報告提出，規範收入分配秩序，規範財富積累機制，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。

浙江大學共享與發展研究院院長李實對中新社記者表示，“規範財富積累機制”這是首次提出。當前財富積累速度很快，但財富差距在擴大，在推動共同富裕的背景下，就需要規範財富積累機制，增強財富分配公平性，縮小財富分配差距，以防止出現“富者累巨萬，而貧者食糟糠”的現象。

國務院發展研究中心公共管理與人力資源研究所研究室主任馮文猛對記者表示，經過多年探索和不斷完善，收入分配領域已有相對比較完善的應對策略，一些做法已經落地，也取得顯著效果，比如對一些傳統壟斷行業進行限薪。

“但如何讓財富來源更加規範，目前仍需要做不少工作。”馮文猛舉例稱，一些企業的股權配置存在任意性比較大的問題，有的企業是通過壟斷獲得暴利，然後將財富在少數人手裡進行比較任意地分配，還有將個人財富轉化成公司資產進行隱匿的情況。財富的源頭積累、分配、代際傳承方面都需要相應的制度安排。

南方科技大學副校長兼商學院代理院長金李對記者表示，相對於高收入人群，中低收入群體財富增長緩慢，而且風險波動性較大。所以要大力發展針對中低收入群體的普惠性財富管理。同時在毫不動搖地堅持保護合法私有財產的前提下，也要適當約束規範高收入群體過快的財富增長速度，促進社會更加長期可持續發展。

強調促進機會公平

中共二十大報告提出，堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體。

李實認為，促進機會公平，就是要打破一切不合理的限制和障礙，勞動力市場能够保持充分公平的競爭，同時沒有任何的身份歧視。不管是勞動力還是資本，都應該獲得公平競爭的機會，需要建立這樣一個公平的環境，推動建立全國統一大市場。

馮文猛表示，確保機會公平對於改善收入分配是一個重要渠道，和共同富裕也是相呼應的。這就需要消除影響平等就業的不合理限制和就業歧視，使人人都有通過勤奮勞動實現自身發展的機會。

（北京十七日電）

中新社記者 李金磊