規則機制銜接 打造高水平對外開放“新高地”

立足灣區、協同港澳、面向世界，南沙不僅是廣州的南沙，更是大灣區的南沙、世界的南沙。一直以來，稅務部門堅持以制度化、首創性、引領性創新為關鍵發力點，探索與國際高標準投資和貿易規則機制銜接，其中，增值稅多繳退稅E管家服務等4項創新成果在廣東自貿區聯動發展區複製推廣，推行新經濟新業態全鏈條式稅收管理服務等7項創新舉措被推薦參評廣東自貿區第八批可複製推廣制度創新成果。

在推行新經濟新業態全鏈條式稅收管理服務中，有一項內容是推出稅收不確定事項報告制度。通過該項制度，對於法律法規未明確涉稅事項與複雜涉稅事項，企業可向稅務機關申請提供確定性服務，從而有效降低涉稅風險。亞鉀國際投資（廣州）股份有限公司總經理馬英軍對此感受頗深：“去年公司正處在重大資產重組的關鍵期，對於資產重組期間的一些事項是否徵稅，我們不夠清晰。稅務部門瞭解情況後主動上門輔導，給我們出具不確定事項報告審核意見書，讓不確定的事情變得確定又簡單。”目前，南沙區稅務局已為廣州港物流有限公司等多家企業提供政策確定性服務，相關納稅人報告的涉稅事項金額超過10億。

《南沙方案》將面向世界作為南沙發展的重要戰略定位之一，驅動着稅務部門更加主動服務企業高質量“走出去”。

《中國稅收居民身份證明》是在境外申請享受稅收協定待遇的關鍵資料。廣東稅務部門推出《中國稅收居民身份證明》“一鍵辦”後，實現了“申請—資料遞交—政策審核—證明領取”全流程自動化辦理，符合條件的納稅人提交申請後“零等待”即時出證，極大壓縮了稅收身份證明辦理時間，便利了企業在境外享受稅收協定待遇。資料顯示，2021年廣州稅務為“走出去”納稅人開具的《中國稅收居民身份證明》佔全省七成，涉及享受協定待遇減免稅額超億元。

針對稅收協定、多邊公約和不同國家的境內稅法複雜繁多等情況，稅務部門通過重點宣傳東道國涉及的稅收協定、國別（地區）投資稅收指南和“走出去”稅收指引等內容，幫助納稅人更好瞭解投資國的投資環境和稅收制度，助力提升灣區“走出去”企業的綜合競爭力。“稅務部門為我們境外投資項目提供了精準的政策諮詢服務和稅收風險提示，讓我們企業在全球市場的發展更有信心。”晟新礦業李旨儫說。

在協同港澳方面，廣州稅務部門依託市、區兩級稅收服務粵港澳大灣區工作機制，發佈《灣區跨境稅收服務標準》，大力推進灣區稅費服務領域的規則對接，一批創新性成果接續落地：以大數據、雲計算等信息技術為支撐，推行增值稅、消費稅、車購稅“智慧提醒主動推”、企業所得稅“速易退”等服務；健全社會保險費征管服務多元化糾紛解決機制，深入推進社保費徵繳“跨境同質”，積極參與推動粵港澳三地加強社會保障銜接，助力在南沙工作、生活的港澳居民享受廣州市民待遇。