強化法治建設 建糾紛解決機制

粵司法護航深合區發展

廣東司法廳近日公佈，粵司法部門將強化法治建設，護航橫琴粵澳深度合作區創新發展。重點之一是將開展矛盾糾紛排查化解專項行動，推動粵澳建立社會矛盾糾紛化解合作、對接工作機制，為“澳門新街坊”等創新項目提供業主權益維護、物業糾紛調解等配套法律服務。

本報記者 鳴戈 報道

立法改革銜接協調

廣東省司法廳指出，新公佈《橫琴粵澳深度合作區發展促進條例》是立足深合區發展戰略定位和需要，運用政策資源和制度優勢，解決體制機制障礙，推動琴澳一體化發展重要制度支撐。

廣東司法系統將：一、聚焦深合區目標定位要求。堅持運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展，從治理體制、規劃建設、產業發展、生活就業、一體化發展、法治環境等方面作全面規定，以法治方式護航和助推合作區建設發展。

二是聚焦立法與改革相銜接、相協調。條例將立法決策和改革發展決策結合起來，圍繞健全粵澳共商共建共管共享的新體制探索立法，理順合作區管理機構、執行機構、派出機構職責分工，為合作區有序改革試點、先行先試提供法律支持。

為創新留制度空間

同時，對於橫琴深合區和派出機構權力來源、廣東省和珠海市職權下放等作出系統性規定，在規範合作區權力運行的同時兼顧改革創新自主權，為合作區創新發展預留充足制度空間。

三是聚焦法治建設中的實際問題。落實條例提出的按“問題引導立法、立法解決問題”原則，從解決合作區法治問題、推動法治規則銜接、營造良好的法治化國際化便利化營商環境發力，建立有關規劃建設管理、產業適度多元發展、生活就業便利等長效制度機制，為合作區長遠發展奠定法治基礎。

四是聚焦法治建設重點目標任務。將錨定法治建設重點目標、關鍵環節，為合作區立法（調法調規）、綜合執法、行政覆議訴訟、多元化糾紛解決、涉外法律服務以及綜合風險監管等法治建設實踐提供制度供給，全面提升合作區法治化水準。

實現“爭議不出島”

廣東司法部門落實橫琴新條例需要久久為功、扎實推進。首先強化學習宣傳，準確把握條例提出新的更高要求，充分發揮司法行政職能作用，主動積極作為，推動條例各項規定全面貫徹落實，促進合作區建設在法治軌道上持續健康發展。

其次是強化構建多元化糾紛解決機制。將指導推動深合區執委會法律事務局有序開展行政覆議工作，落實行政覆議體制改革要求，構建深合區內的公平公正、高效便民的行政爭端解決機制，實現“爭議不出島”、及時就地化解行政爭議。

同時推動在深合區建立完善國際商事仲裁、調解等多元化商事糾紛解決機制，推動搭建珠澳跨境仲裁合作平台，推動設立國際商事調解中心。

強化監管重視法治

再有是強化綜合監管。重視法治是橫琴深合區建設的重要保障。要在法治領域持續、精準實施支持政策，推動深合區成為法治建設的重要踐行地，發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，以法治力量護航合作區全面實現新的發展目標任務，更好推動澳門長期繁榮穩定和融入國家發展大局。