趙樂際參與澳人大團審議

黃顯輝崔世平吳小麗何敬麟施家倫蕭志偉發言

中共中央政治局常委趙樂際昨日上午在人民大會堂參加澳區人大代表團審議。期間，六位澳區全國人大代表在會上發言。

本報記者 報道

黃顯輝：琴澳一體法治保障

黃顯輝提出加快橫琴粵澳深度合作區立法的建議，指出在習主席的親切關懷下，在中央有關部門支持和粵澳雙方共同努力下，自總體方案發佈一年多以來，深合區建設發展穩步開局、扎實推進，橫琴從“蕉林綠野、農莊寥落”的海島，轉變為豐富澳門“一國兩制”實踐新示範的熱土。深合區法律制度建設，對於吸引外來投資者投資和澳門居民在橫琴居住生活，促進澳門經濟適度多元發展，具有基礎性的支撐作用。今年二月，廣東省出台《橫琴粵澳深度合作區發展促進條例》。同月，海關總署出台《支援和服務橫琴粵澳深度合作區建設若干措施》，人民銀行印發《關於金融支持橫琴粵澳深度合作區建設的意見》。條例、意見的相繼出台，為深合區建設奠定良好基礎，澳門社會各界反響熱烈，普遍表示歡迎。應該看到，深合區建設在“一國兩制”下，面臨兩種不同法律制度、兩個關稅區、兩種貨幣並存的現實，對標“總體方案”的要求，在兩地規則銜接和機制對接還存在不少挑戰。建議盡快研究出台國務院有關條例。在此基礎上，結合粵澳共商共建共管共享的要求，聚焦粵澳兩地法律制度的差異性和實踐中的突出問題，研究出台關於深合區的專門法律，為深合區打造高水平的法治化營商環境，為建立琴澳一體化發展格局提供更加有力的法治保障。

崔世平：科技強國獻澳所能

崔世平以“為祖國建設科技強國貢獻澳門所能”為題，提出三點建議。一是加大支援力度和速度，促成世界公眾科學素質組織成立，並將總部在我國落地。若國際性組織成立或遷址到我國，可多考慮發揮澳門的作用，讓國家在吸引現有國際性組織或籌組新國際性組織時，澳門的參與成為新共識。二是中央加大力度促進各部委機關用好澳門作為中國與葡語國家商貿合作服務平台的雙向橋樑優勢，強化澳門與葡語系國家的科技與科普以至人文交流，拓展澳門成為與葡萄牙語系國家以至西班牙語系國家共享“中國智慧”的新路徑。三是用好澳門在中葡翻譯領域上的科研成果，以及文藝、平面設計、多媒體創作和後期處理具有的力量和潛能。以我國科普資源建立產業化服務為切入點，善用澳門固有實力和資源，促進成果翻譯、後期製作、人才培訓、對外推銷等全方位產業化發展，支持我國科學家精神宣講和科技普及資源在澳門進行系統性葡語化工作，讓科普產業為澳門產業帶來新的和實質性的多元增長，用翻譯產業發展刺激澳門各行各業與葡語市場的互動，讓中國科學家精神和科普等材料的葡語化製作在澳門“產業化”，為實現澳門經濟適度多元發展的目標增添新動力。

吳小麗：數字賦能社區治理

吳小麗就數字賦能社區治理與發展提出幾點建議。一是加強社區數字化建設，以社區視角落地數字中國戰略，建設“治理端／運營端／服務端”三端協同的數字社區平台，避免資料孤島，避免重複建設投入。二是推進形成社區投入的平衡機制，包括形成社區公共服務投入的可持續性機制，形成社區空間與業態的協同機制，形成社區長效發展機制。三是借鑒澳門、新加坡、浙江等地社區基層服務的經驗，在橫琴粵澳深度合作區開展“未來社區”建設試點，探索“一國兩制”框架下的社區治理新模式，包括實現“自上而下”的優質資源下沉社區，各級職能部門多跨聯動，推動健康、教育、文化等社區缺失的服務資源下沉社區，實現優質服務均等化，自上而下的賦能社區治理與服務；推進“自下而上”的社區共建模式，通過市場化、社會化的社區運營，統合基層社會組織力量，並推動居民社團、社區志願者等社區民間力量發揮作用，自下而上的推進社區共建共治共享；在數字化賦能下，通過“上下結合”的方式，聚焦民生，發展社區經濟，在“一國兩制”框架下探索共同富裕現代化建設新模式。

何敬麟：實例講好中國故事

何敬麟建議構建灣區戰略合作平台，進一步講好中國故事。一是建議打造交流平台，促進共同發展，建議以“脫貧”為主題，立足灣區、協同港澳、面向世界的傳播視窗，構建“全球脫貧交流合作平台”，以線上線下形式推廣。開展實體交流學習和合作，挑選優秀、突出的具體案例，向世界分享中國式現代化在理論和實踐上取得的巨大成就和實踐經驗，用實際案例講好中國故事。特別是有機結合澳門中葡平台功能，讓葡語系國家深度認識中國式現代化，並助力其他發展中國家找到符合自身國情的發展道路。此外，隨着灣區建設，創新成果的不斷湧現，也能結合產業發展、科技創新、數字經濟、金融、綠色環保等不同領域，為持續講好中國故事提供新素材、新內涵。

二是推動“一帶一路”沿線國家發展戰略的對接和融合，特別是強化對葡語系國家農業以及能源技術合作，通過投資葡語國家，促進其對非洲乃至歐美地區的出口，通過投資擴大出口市場，立足新項目實施全球經營戰略，實現對非洲和歐美出口的雙重增益。

三是善用國際媒體，講好中國故事，並要加強國際媒體與我國媒體互動交流，建立暢通傳播管道，同時打造一批具影響力、會說中國故事的外國網紅，迎合新媒體潮流趨勢，讓中國文化走進外國青年人的心裡。

施家倫：琴新興產業設目標

施家倫就加快推進琴澳一體化，經濟適度多元化提出建議。指中央高度關心澳門經濟適度多元發展，特區政府也在大力推動。經濟多元雖然有些進展，但離目標願景還有很大差距。國家“十四五”規劃支持的中醫藥、現代金融、高新技術、會展商貿等四大新興產業，不管是在澳門還是在橫琴，產值規模都還比較小，只有金融業產值超百億。

他建議要堅持目標導向，就橫琴新興產業的發展設定目標，在一定年限內集中資源培育千億、百億級的新興產業，為澳門構建起多點支撐、更加穩定的經濟、財政和就業結構。要堅持問題意識，強化政策和資源要素供給，實實在在為企業排憂解難，創造更加良好的投資和發展環境。請求中央繼續在政策落實和要素供給給予支持，如推動國際高品質消費博覽會進駐橫琴商業載體，暢通澳門企業入駐內地電商平台的管道，支持琴澳做大做強會展商貿產業；利用國家政策性金融工具，支持和引導重大科技攻關項目落地橫琴，更好地利用澳門連接國際創新資源，支持珠澳科創極點建設；有序放寬商務簽註，為內地企業家來澳投資考察、洽談合作提供便利安排，鼓勵他們參與和支援澳門多元發展等。

蕭志偉：強化中葡平台功能

蕭志偉建議高標準建設中葡平台，更好服務國家高水平對外開放。面對新形勢新任務，建議“中葡平台”建設進一步提高水平，強化功能和作用。一方面，認真總結和深入分析中國和葡語國家彼此發展需求，全面檢視評估中國與葡語國家合作在新時代國家開放發展大局中的地位和作用。更好借助澳門“一國兩制”制度優勢和“中葡平台”國際化優勢，強化和拓展澳門與大灣區內地城市及有關重大戰略性發展平台的聯動對接，積極探索創新合作模式，聚集各方優勢，形成強大合力，釋放更大能量，有力推進大灣區加快建設和我國高水平對外開放。

另一方面，從國家層面對全面深化與葡語國家的雙邊關係和持續合作作出戰略謀劃和頂層設計，有力指導和更多賦能“中葡平台”建設，激勵、提升大灣區其他城市建設“中葡平台”的積極性和參與度，聯動澳門構建與國際通行規則相銜接的制度體系，以更高站位更高水平推動構建中國與葡語國家命運共同體，為“一帶一路”建設和構建人類命運共同體作出更大努力。同時，聯動大灣區城市，積極拓展中葡海洋經濟合作，建議進一步發揮產業優勢，大力推進中國與葡語國家國際產能合作，尤其是海洋經濟合作，如搭建獨具特色的海洋牧場合作平台、創建中國與葡語國家海洋牧場經濟合作交流中心等。