全面準確堅定不移貫徹“一國兩制”

國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍在澳門考察時強調，澳門特別行政區應該在全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”方針上展現更大作為。這為澳門今後貫徹“一國兩制”方針政策指明了方向，提出了要求。為甚麼將全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”方針列為澳門今後“六個更大作為”之首呢？因為只有對“一國兩制”全面準確、堅定不移的實施，樹立和奠定貫徹“一國兩制”堅強信心和堅實的基礎，才能完成作為“一國兩制”有機組成部分的五個更大作為的任務。

要在全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”方針方面展現更大作為，應該做好五個方面的工作。

第一、堅定“一國兩制”信心。中央在港澳實行“一國兩制”方針是長期的、堅定不移的。習近平指出，這樣的好制度，沒有任何理由改變，必須長期堅持。只有堅定信心，真心地擁護、全面準確地貫徹“一國兩制”，“一國兩制”的生命力和優越性才能更充分顯現出來，港澳才能有更好的發展。

第二、正確處理“一國”與“兩制”的關係。“一國兩制”方針是一個完整的體系，“一國”是實行“兩制”的前提和基礎，“兩制”從屬、派生於“一國”。“一國”原則越堅固，“兩制”優勢越彰顯。

第三、將維護中央全面管治權和保障特區自治權相統一。“一國兩制”的核心問題就是國家對港澳恢復行使主權，將港澳重新納入國家的治理體系。中央行使國家主權就是對港澳實行全面的管治。維護中央的全面管治權，特區就要自覺的接受中央的領導和監督，配合中央對澳門的各項政策和措施落實，切實做到對中央負責。保障特區行使自治權，中央一如既往的支持特區政府依法施政。凡有利於“一國兩制”貫徹實施的，澳門有需要的，中央給予配合。粵澳橫琴深度合作區的實踐就是最好的證明。只要堅持將中央的管治權和特區的自治權統一銜接起來，就一定能夠克服“一國兩制”實踐中的一切挑戰，不斷取得新成果。

第四、維護憲法和基本法確立的憲制秩序。依法治澳，首先就是依憲法和基本法治理。特別行政區的制度是由憲法和基本法規範的，憲法和基本法是“一國兩制”方針政策的法律保障。要維護憲制秩序，一方面要做好憲法和基本法的各項配套的制度和機制建設，完善法律體系，全面保障憲法和基本法的實施。另一方面要學好用好憲法和基本法，深入開展憲法和基本法的教育、宣傳、推廣的工作，樹立憲法和基本法的意識。

第五、提高“一國兩制”的理論水平。在理解和掌握“一國兩制”方針政策方面，一定要做到全面準確，不能片面歪曲。只有全面準確的理解，才能指導我們“一國兩制”的正確實踐。理解錯了，差之毫釐、謬以千里。為此，特區政府及其公職人員，澳門社團和澳門居民要進一步認真和深入地學習、理解和掌握“一國兩制”的理論、方針及其政策，提高理論水平。在實踐“一國兩制”方針政策方面，要堅定不移，不能搖擺不定，變形走樣。對妨礙“一國兩制”實施的錯誤言行，要發揚鬥爭精神，排除一切干擾。只有做好上述五個方面的工作，不斷豐富“一國兩制”在澳門的實踐，才能彰顯澳門“一國兩制”的優勢，不辜負中央對澳門的希望，繼續發揮澳門“一國兩制”的示範作用。

澳門學者同盟會長 駱偉建