全球暖化極端天氣頻現 機制模糊僱員保障不足

議員促完善惡劣天氣工作指引

【本報消息】受颱風“海葵”殘餘環流影響，本澳及周邊地區昨日持續暴雨，其中深圳及香港多區出現嚴重水浸。本澳截至昨日下午三時亦錄得接近二百毫米降雨量。議員李靜儀表示，本澳不時受到颱風或暴雨影響。目前惡劣天氣下，僱員上、下班和復工等安排的指引相對簡單，實踐時往往出現爭議，尤其支付薪酬和交通安排等。建議政府及早檢討現有指引的實施情況，進一步完善和清晰內容，保障僱員的安全，並推動企業做好預案和協商。

現行指引適用颱風

李靜儀稱，全球暖化令颱風或暴雨等惡劣天氣頻繁出現、影響更大。今年多次出現颱風吹襲後引致部分地區暴雨成災。故此，停工、停課等機制或指引不能僅針對颱風天氣。政府近年在惡劣天氣下已有完善停課機制，但僱員的工作指引則較為模糊，存有不足。儘管當局制訂了《颱風及突發公共事件下之工作指引》，但其適用範圍是懸掛八號或以上風球，以及當局基於民防而命令關閉特定場所、中止特定場所活動的期間，未有清晰指出一旦出現短時間強降雨導致大範圍水浸或公共交通嚴重受阻的情況下，將如何執行措施？企業又應如何根據指引以保障僱員？認為指引須要進一步明確。

勞資協商易起爭議

李靜儀指出，香港吸取二〇一八年颱風“山竹”教訓後，修訂了《颱風及暴雨情況下工作守則》，當公佈“極端情況”時，容許僱員留在原來的地點或安全地點，而非立即啟程上班等。對於未能上班的僱員，僱主不應無故不發放他們的工資、勤工獎或津貼，甚或處分或解僱。相對而言，本澳的指引內容較為簡單，例如報酬方面，僅原則性地建議勞資雙方協商，未有作出一些安排建議，易引起雙方有不同理解和爭議。

保障僱員安全權益

暴雨天氣的影響相當迅速，或難以提早和準確預報，因此，當局除要不斷完善天氣預報系統外，更要推動企業做好預案。李靜儀建議當局認真審視現行《颱風及突發公共事件下之工作指引》，就惡劣天氣下如何保障人員安全、毋須上班情況、勞資雙方責任、報酬發放及交通安排等有更多的說明和指引，以便更好地保障各行各業僱員的安全及權益。