澳擬禁地接社收低於成本價

二常會審議法案議員意見分歧

【本報消息】立法會二常會昨下午三時召開會議，續與旅遊局長文綺華等政府代表審議《旅行社業務及導遊職業法》法案。委員會主席陳澤武與秘書林倫偉總結會議，主要討論涉及地接社服務、導遊服務，以及擔保的運作等。

杜絕旅團強迫購物

會議歷時約兩個半小時，陳澤武總結表示，法案進一步清晰地接社提供的服務，如由澳門以外旅行社組織的現成旅遊，須由本地地接團接辦，但由本地旅行社組織的旅遊團，則可自行接辦或交由本地其它地接社接辦。但禁止地接社就其提供的服務收取低於成本價格，議員對此意見不一，有議員認為不應規範市場價格，亦有議員贊成，但質疑如何監管地接社有否收取低於成本價。陳澤武引述政府解釋，過往由於低於成本價，曾出現地接社強迫旅客購物、提供服務不佳，或遊說旅客自費活動等違規情況。旅遊局會要求地接社提供相關文件，包括產品供應的報價，甚至是發票等收據資料，有助知悉旅遊團的成本，以助當局辨別是否低於成本。政府又指，澳門要打造為世界旅遊休閒中心，因此冀通過立法杜絕旅行團強迫購物等亂象，保持本澳的旅遊城市形象。

調整擔保金額待定

擔保範圍方面，陳澤武表示，法案建議僅限於顧客因旅行社經營主要業務作出的行為引致的支付，如預訂機票、酒店、交通工具、簽證等，旅遊局接到投訴後搜證認為需要賠償時，會由銀行直接以擔保作支付旅客。現時擔保金額為五十萬元，政府表示將會調整擔保金額，但未知調整多少。有議員關注顧客來自各地，如何收取賠償。政府表示會考慮實際賠償操作。

法案禁止在澳門向非顧客或團員提供導遊服務，但下列情況除外，一是提供服務者與接受服務者因親屬、工作、學習或其它私人關係而互相熟識，且因該等關係而無償提供服務。二是商業、教育及文化機構在某一固定地點的範圍內，就該地點的歷史、文化及生態環境方面提供解說服務。陳澤武稱，第二款可屬有償或無償，對於導遊服務範圍有所放寬，政府解釋是由於本澳社團文化“好重”，社團、教育、商業不時都有導賞活動，故有例外情況，且有關負責導賞的人士無須持牌。

陳澤武表示，下次會議將由七十六條起審議，爭取下周完成與政府討論。