“普澤會”難望有實質成果

美國東部時間十八日，烏克蘭總統澤連斯基在“白宮吵架”半年後再訪白宮，與美國總統特朗普舉行雙邊會晤。隨後，多名歐洲領導人與特朗普、澤連斯基舉行多方會晤。晚些時候，特朗普致電俄羅斯總統普京，表示開始安排普京與澤連斯基的會晤。據報道，特朗普十九日表示，他已“大致安排好”普京和澤連斯基的會晤。之後將舉行美俄烏三方領導人會晤。

澤連斯基在白宮會談後舉行記者會表示，這是美烏之間最成功的一次會晤，深入交流了諸多細節。他說與特朗普就領土問題進行了長時間討論。

俄烏領導人會晤的關鍵，在於能否破解領土與安全保障的死結：烏克蘭需要具有實質約束力的安全承諾，俄羅斯則要求北約停止東擴並承認其勢力範圍。若雙方僅達成戰術性停火而迴避核心問題，衝突或將陷入“凍結”狀態，成為歐洲又一個長期流血的傷口；若能就領土安排與安全保障找到平衡點，則可能為真正的和平打開通道。

普京同意在兩周內與澤連斯基會面，這無疑為持續三年多的衝突帶來了新的轉機。澤連斯基強調“領土問題只能在他和普京會談時才可以討論”。他表示，“關鍵不在於戰鬥暫停，而在於擁有安全保障的真正和平。烏克蘭不再堅持將停火作為繼續談判的先決條件”，這表明領土問題仍是烏克蘭關注的核心。

烏克蘭憲法明確規定，禁止任何形式的領土割讓。可以肯定的是，澤連斯基如果同意在領土問題上妥協和讓步，就必須通過烏克蘭最高拉達的投票決定，修改憲法。以現在烏克蘭國內民意的選擇，歐洲力挺的態度，通過修改憲法的可能性不高。

如果會談未能解決烏領土問題，這將直接導致衝突長期化、僵持化，使烏克蘭持續流血直至接受俄羅斯“全面去軍事化”的要求；北約將不得已加快對烏克蘭的軍事援助，以確保自己不會直面俄羅斯；特朗普則會對烏克蘭施壓，迫使烏克蘭接受現實，確保美國的利益不會受到影響。

在“普特會”結束後，雖然特朗普承諾，不允許烏加入北約，但也公開表示，普京已同意另外尋求烏安全保障方案。正因如此，包括美國、歐盟、北約成員國乃至烏克蘭等在內的一眾軍事規劃人員，已開始共同着手探索為烏提供安全保障的可行性方案，目前大致規劃就是，美國考慮向烏本土提供“空中支援”，歐洲將向烏本土派遣地面部隊。

未參與烏安全保障方案規劃的俄羅斯，似乎嗅到了危險的氣息。俄外長拉夫羅夫二十一日發聲強調，外國軍隊出現在烏克蘭領土上是俄羅斯無法接受的。

由此可見，俄烏和平協議的下一步議程雖然即將開啟，但距離達成一致意見，仍困難重重。甚至可以預見，無論是規劃中的俄烏會晤，還是構想中的美俄烏三方會晤，均有可能半途而廢，功虧一簣。