美伊諒解備忘錄有哪些“看點”？

伊朗外交部長阿拉格齊十二日說，伊朗和美國“可能在未來幾天內”簽署一份諒解備忘錄。此前一天，美國總統特朗普稱，美方已與伊朗達成一份諒解備忘錄，可能本周末在歐洲簽署。

連日來，伊美雙方官員、媒體及知情人士不斷釋放關於諒解備忘錄內容的信息。從這些信息和此前美伊談判的分歧焦點來看，雙方諒解備忘錄有以下內容值得關注：

霍峽是否免費重開

美國和以色列二月廿八日對伊朗發動軍事打擊後，伊朗封鎖霍爾木茲海峽。美國自四月十三日起對往來伊朗的船隻實施海上封鎖。從美伊表態來看，雙方已同意，在簽署諒解備忘錄後，伊朗重開霍爾木茲海峽，美國解除對伊海上封鎖。

美國媒體十一日援引一名美方官員和一名斡旋方外交人員的話報道說，備忘錄要求伊朗重開霍爾木茲海峽，並且“不收通行費”。然而，阿拉格齊十二日接受伊朗媒體電視採訪時說，該海峽主權屬於伊朗和阿曼，兩國長期承擔其航行安全的保障和相關服務。未來海峽管理機制將進行調整，不會簡單回到戰前模式，航運服務將進行收費。

高濃縮鈾如何處置

從美伊釋放的信息來看，簽署諒解備忘錄後，雙方將開始為期六十天的談判，圍繞伊朗核問題和美國全面解除對伊制裁，以期達成一份最終協議。

美國媒體報道說，儘管伊朗核問題有待進一步談判，但即將達成的備忘錄中包含一個“解決伊朗濃縮鈾庫存問題的框架”。美方一名高級官員透露，特朗普同意的方案之一是，在聯合國核查人員監督下，在伊朗境內稀釋伊方高豐度濃縮鈾。

特朗普此前稱，美國將與伊朗及國際原子能機構協調，把伊朗“深埋於地下”的濃縮鈾“挖出並銷毀”。阿拉格齊十二日說，伊方堅持認為，如需處理現有高豐度濃縮鈾庫存，唯一可接受方式是在伊朗境內實施“稀釋處理”，而非轉移至境外。

解凍伊朗資金問題

伊朗邁赫爾通訊社十二日公佈一份伊美“14點諒解備忘錄草案”，其中涉及美方解凍伊朗資金的條款為：在為達成最終協議而談判的六十天期間，解凍二百四十億美元伊朗被凍結資產，其中一半資金必須在談判開始前向伊朗提供。

而據美方知情人士消息，美國要求根據伊朗履約情況分批解凍資金。美副總統萬斯十二日在社交媒體上發文說，伊朗不會僅僅因為簽署協議就獲得資金，如果伊方履行其義務，則“經濟利益將惠及他們”。

能否實現全面停火

美國媒體報道說，諒解備忘錄將把停火延長六十天，包括要求在黎巴嫩實現停火。阿拉格齊十二日說，備忘錄涉及結束包括黎巴嫩在內的所有戰線軍事衝突，且伊方明確告知美方，以色列從黎巴嫩南部撤軍是達成協議的條件。

以色列國防部長卡茨十二日發表聲明說，以色列不會從其在黎巴嫩、敘利亞和加沙地帶佔領的所謂“安全區”撤軍。他還說，以方必須確保未來“有能力獨立行動，以阻止伊朗獲得核武器”，為此他與以總理內塔尼亞胡已指示以軍做好準備。

分析人士認為，美伊如達成諒解備忘錄，將是實現地區局勢穩定的第一步，但雙方下一階段談判仍然複雜艱難，能否達成最終協議還有待觀察，不能排除重現“戰和循環”的可能。此外，即便美伊均不希望全面重啟戰事，以色列也可能拒絕在黎巴嫩完全“停手”，並可能遊說美方在核問題等方面對伊朗提出苛刻條件，從而增加美伊達成最終協議的難度。（據開羅十三日電）

新華社記者

吳寶澍 陳霄