整合統籌加快都巿更新

都市更新工作開展逾十年，惟法律配套不足、審批流程繁雜、居民共識有限、重建成本高昂等重重阻礙，進展未如理想。行政長官岑浩輝昨列席立法會回應都市更新問題表示，將搭建“政府主導、市場運作、居民參與”的綜合模式，今年開展優先片區規劃研究，探討稅務優惠、溢價金減免及擴大公屋適用範圍，發揮土地工務局及都更公司職能等，推動都更工作向前。

由當年“舊區重整”構想，至現今“都市更新”概念，本澳都更步伐緩慢。目前本澳樓齡三十年以上的舊樓逾五千幢，住宅單位佔全澳總數一半，隨著時間推移，舊樓有增無減。樓宇結構老化帶來的滲漏水、外牆結構隱患、衛生及用電等連串問題，影響居民生活質素，安全問題更不容忽視。

都市更新牽涉土地工務、市政、房屋、財政、都更公司等部門和機構，過去職能分散，加上城市規劃、土地批給、樓宇維修、消防安全分屬不同部門，跨部門審批效率不彰。現時明確由工務局主導，透過規劃編制、城市建設及城市治理等多層面推動，都更工作有望提速。祐漢七幢樓群作為重點示範片區，月前城規會已通過順利樓規劃條件圖草案，為長期滯後的舊區重建打開突破口。

當下正開展“三五”規劃工作，確立由政府主導，加強都市更新統籌，有效提振居民對舊樓重建的信心，一方面推出各項重建優惠誘因，引導市場資源共同參與，提升業權人支持重建意願；另方面實行片區改造與單幢樓宇微改造雙軌並行的模式，靈活對應不同舊區狀況，降低重建門檻，有利加快各類更新項目落地推行。

都市更新並非簡單拆建樓宇，旣關係千家萬戶的居住和生活質素，也牽動舊區經濟活化、城市多元發展。政府宜加快規劃研究落地，細化各項優惠政策施行，及時公佈片區更新時間表，提升施政透明度。大片重建與微改造並舉，改善大眾居住環境，以稅務、安置、維修資助等配套，平衡政府、市場、業權人三方權益。循序漸進推動舊區煥新，打造安全宜居的澳門，持續提升居民的幸福感。

夏 耘