擘劃發展新藍圖 展現施政新氣象

《澳門特別行政區經濟和社會發展第三個五年規劃（二○二六至二○三○年）》日前正式發佈。規劃不僅是未來五年澳門各項事業發展的行動綱領，也是觀察特區政府施政取向和治理理念的重要窗口。通過這份規劃，能夠讀出背後蘊含的特區政府鮮明的施政特色。

胸懷大局：在服務國家發展大局中彰顯擔當

規劃將澳門置於國家發展全域來謀劃，堅持全面對接國家“十五五”規劃綱要對港澳的要求，確保與國家發展同向同行、同頻共振。從“一五”規劃的“主動融入國家發展”，到“二五”規劃的“更好融入國家發展大局”，再到“三五”規劃的“更好融入和服務國家發展大局”，體現特區政府從承接國家政策到主動服務國家發展的角色轉變，展現澳門發揮獨特優勢、服務國家發展的堅定立場。規劃“跳出澳門看澳門”，緊緊圍繞國家賦予的“一中心、一平台、一基地”以及打造國際高端人才集聚高地的定位，在深化中葡平台功能、參與粵港澳大灣區建設和“一帶一路”建設、統籌教育科技人才一體化發展等方面系統部署，以澳門所長服務國家所需，在國家發展大局中彰顯澳門擔當。

務求實效：在深謀細劃中確保落地見效

規劃具有突出的問題導向和目標導向，採用一系列可操作、可落地、可檢驗的制度安排，把宏偉藍圖轉化為切實可行路線圖，必將有力確保各項部署落地生根、取得實效。規劃將八大宏觀發展目標細化為卅五項核心發展指標，以十篇卅六章、六十八個專欄列明具體任務及進度安排，並將配套建立重點項目、重點工作責任分工、重大改革舉措“三張清單”，細化工作部署，強化主體責任。建立年度、中期及五年總結三級評估體系，探索引入第三方評估，強化跟蹤問效。首次設立“規劃實施保障措施”篇章，為各項任務落實提供堅實保障。這些環環相扣的制度設計，集中體現特區政府重實幹、求實效的施政理念，也是特區政府努力提升治理水平和治理能力現代化的生動寫照。

勇於改革：在動真碰硬中破解發展難題

面對澳門社會長期存在的深層次矛盾問題，規劃不迴避、不繞行，以攻堅克難的決心動真碰硬。面對經濟適度多元發展這道 “必答題”，設立政府引導基金，撬動社會資本注入新興產業；投入約一千三百億“真金白銀”，以四大工程項目為抓手，提出力爭二○三○年非博彩業增加值佔GDP比重達百分之六十左右的目標。為破解發展難題，規劃首次以專篇部署“高質量推進橫琴合作區建設”，首次設置澳琴一體化發展相關指標，從一體化體制機制、產業聯動、民生融合三大層面謀篇佈局，明確到二○三○年合作區文旅會展商貿、中醫藥大健康、特色金融、科技研發和高端製造產業合計增加值佔地區生產總值比重達百分之六十五或以上。志不求易者成，事不避難者進。特區政府正以攻堅克難的姿態，有目標、有策略、有實招地破解長期制約澳門發展的難點堵點問題，充分展現迎難而上、敢於鬥爭的施政品格。

心繫民生：在為民造福中交出滿意答卷

規劃將“幸福澳門”列為四大發展願景之一，將“堅持以人為本”列為基本原則，秉持“盡力而為、量力而行、精準扶助、資源下沉”的方針，從社會保障、生育、就業、醫療、房屋、青年等領域，構建覆蓋居民全生命周期的民生服務保障體系，推動民生保障從“有”向“優”邁進，實現民生工作提質增效。首次將都市更新獨立成章，直面舊區居住環境現實難題，統籌推進老舊城區改造，切實回應群眾安居訴求。規劃編制階段，特區政府堅持開門問策，廣泛吸納民意，把群眾關切轉化為制度設計，讓規劃成為特區政府與澳門居民共同的智慧結晶。民生無小事，枝葉總關情，從問計於民到回應期盼，生動詮釋了特區政府以人為本、民生為大的施政取向。

規劃落筆成文，只是“萬里長征第一步”。當前澳門發展仍面臨不少內外部風險挑戰，願景成真，絕非易事。但我們堅信，只要特區政府牢牢把握正確施政方向，與社會各界一道勠力同心、攜手同行，定能把規劃藍圖化為生動實景，書寫出具有澳門特色“一國兩制”成功實踐新篇章！

青平