廿年持續改革今辦證三分鐘完成

穗優化出入境簽註便利冠全國

【本報記者廣州四日電】廣州出入境部門多年來持續提升辦理港澳自由行等出入境證件與簽註的便利，即使穗出入境辦證從二○○○年的二十九萬件，躍升到去年的八百九十五萬件，連續多年位居全國前列，但申請人感受到越來越方便。

曾清晨排隊辦證

二十年前穗出入境管理面臨巨大辦證壓力，各個辦證大廳每天人頭湧動，有的辦證市民天未亮就要在辦證大廳外排隊等號。

雖然當年改革開放的大門已經打開，出境不再遙不可及，但辦證手續卻十分複雜和緩慢。以辦理港澳通行證為例，當年廣州市民申請材料不僅需要身份證、戶口簿、單位證明，還要港澳直系親屬發的邀請函，辦理時間最少二十天。

二○○一年全國公安出入境實行按需申領護照試點，取消港澳遊名額限制等多項改革措施，出入境證件按需申領時代來臨。二○○三年廣東試點港澳自由行，廣州成為第二批試點城市。

當時廣州出入境辦證科技手段有限，出入境警察只能依靠人工填表格、貼相片、收材料，受理、繳費、發證，申請者都要排隊，最多市民辦證的時候，排隊要排到一個多月以後。

作為辦證量全國領先城市，廣州公安出入境部門展開持續改革。二○○六年廣州警方自主研發推出全國首台出入境自助辦證設備“辦證易”，打造全國第一個廿四小時自助辦證區。二○一三年廣東在全國首推出入境證件“一證辦”，市民通過自助設備、網上預約填寫申請信息，辦證時僅需提供二代居民身份證。

二○一四年，擁有十年有效期的卡片式往來港澳通行證開始啟用，廣州出入境管理工作已進入科技警力的時代。

智慧小屋無人工

二○一五年廣州開始使用“自助辦證機”，設備涵蓋護照、往來港澳通行證等所有出入境證件的簽發業務，辦理港澳自由行簽註由過去需要七個工作日，如今只需兩至三分鐘。目前廣州有一百九十七個自助辦證點（一百五十一個廿四小時服務）。

今年一月，廣州公安出入境大廈的智慧辦證大廳正式啟用。放置其中的“出入境智慧小屋”，是全國首個實現相片拍攝、申請信息提交、指紋和電子簽名採集、現場人像採集、繳費和回執打印全流程的自助申請設備，可辦理首次、換發出入境證件及港澳台電子簽註等多項業務，全程無需人工干預。

申請人可以使用“出入境智慧小屋”自助申請辦證，三五分鐘辦好。因此現時在辦證大廳內需要人工辦理業務的市民數量大幅減少，排隊申請人數量大幅減少，越來越方便。