首十月八計劃僅交兩項

立法提案進度慢得離譜

【本報消息】今年是本澳回歸二十周年及政府換屆的雙慶年，各項重大工作及活動壓在年尾，慶典活動及交接工作密鑼緊鼓。但同樣應趕在年底前完成的工作，還包括一直為人所詬病的立法計劃完成率。因為距離今年結束只餘兩個多月，列入本年度施政報告的八項立法提案計劃，至今僅交出兩項，完成率低見兩成半，慢得離譜。

兩項法案仍在草擬

按照本年度施政報告列出的八項立法提案計劃，包括修訂《公務人員職程制度》、修訂《民事訴訟法典》、修訂《刑法典》、《動物防疫及獸醫法》、《最低工資》、修改《印花稅規章》及《印花稅繳稅總表》、修改《打擊電腦犯罪法》、《藥物專業及藥物活動法律制度》。當中，僅有《最低工資》及修改《打擊電腦犯罪法》已交給立法會，修改《打擊電腦犯罪法》其實仍未經立法會全體會議一般性表決，進入小組會細則性審議的僅《最低工資》一項。

法務局官員今年八月曾交代八個法律提案的進度，包括兩個已交到立法會，四個進入最後階段，兩個草擬中。根據法務局網站的“立法統籌”欄目最新顯示，目前正草擬中的法律草案有三部，為《動物防疫及獸醫法》、修改《印花稅規章》及《印花稅繳稅總表》、《藥物專業及藥物活動法律制度》。修訂《公務人員職程制度》、修訂《民事訴訟法典》、修訂《刑法典》則處於整理及分析意見和建議階段。換言之，今年首十個月時間，政府只交出了兩部立法提案計劃的法案，僅佔總體的四分之一。一如以往，進度緩慢。

去年完成不足六成

回顧政府立法提案計劃遲交、欠交等跳票“往績”，去年十二部立法計劃中，僅得七項能按時交出，完成率不足六成。這原定的十二部法案中，至今仍有三項“遲晒大到”，包括《非全職勞動關係法》、《澳門保安部隊人員通則》、《建築師、工程師及規劃師的專業道德規範及紀律制度》仍未有提交。