居住用途與否各有不同保障措施

受都更影響業主容“樓換樓”

除了重建業權的百分比外，對利害關係人的保障，也是都市更新的焦點。《澳門都市更新法律制度》諮詢文本建議，都市更新樓宇重建的保障措施區分居住用途的不動產，以及非居住用途的不動產。居住用途的不動產可“樓換樓”，或現金補償，以及特別津貼；非居住用途的不動產，則對業權人給予特定的現金補償和額外津貼。

回遷或可他區安置

文本提到，“樓換樓”是指受樓宇重建影響的單位業權人，可基於參與都市更新計劃，按原有被拆卸單位業權為基礎，換回同等或相若的新建或其他單位。較常見的“樓換樓”是以被拆卸單位換回原址樓宇重建後的單位，即“回遷”，但如果基於城市規劃或其他原因以致未能回遷，“樓換樓”亦可以是同區或其他區的單位，同時，亦可適用置換房制度。

現金補償三種計算

現金補償方面，有三種計算方式供考慮和選擇，一是按劃一訂定的樓宇樓齡標準作出補償；二是參考樓宇當時市價，並在此基礎上再額外按樓價的某一百分比作補償；三是參考重建後的建築物容積率等標準建立多元或現金補償機制。

至於特別津貼，是指在現金補償的基礎下，按照個別不同情況而設立不同特別津貼，如業權人可獲相關津貼資助因遷移新居而引致的開支及搬遷費用。

可選擇租住暫住房

對非居住用途的不動產利害關係人的保障方面，可考慮對業權人給予特定的現金補償和額外津貼，標準可考慮按營商年期、所在區份特性、租金租期、其他因素（搬遷及重新開業支出、停業損失等），作為現金補償和額外津貼的標準。

除以上提及的補償措施外，為進一步推動都市更新，《都市更新暫住房及置換房法律制度》所規範的暫住房及置換房制度亦作為推動都市更新的補充措施，暫住房及置換房是希望為業權人提供多一種選擇，當等待“回遷”時，業權人可以選擇租住暫住房；同樣，當無法“回遷”時，業權人可選擇購買置換房。對受拆卸影響的業權人而言，暫住房和置換房是私人房屋市場外的一種補充，當具備房源時，供合資格的業權人選擇租住或購買。